{合同法律法规}能源管理专业能源法律法规.pdf

第一章 中国能源法律法规体系 本章主要内容 ● 第一节 能源法律法规建设 ● 第二节 能源法律法规体系现状 ● 第三节 现行能源法律法规体系中存在 的问 ﹡ ● 第四节 加快能源法律法规体系建设 ﹡ 考试大纲要求  1、应知道、识记、理解的内容 ● 中国能源法律法规建设概况 ● 中国能源法律法规体系现状 ● 我国现行法律法规体系存在的问 ● 加快我国能源法律法规体系建设的主要内容 2、应领会、掌握、应用的内容 ● 能源法律法规体系建设经历的三个历史发展阶段的特点、 标志性成果 ● 我国能源法律法规体系建设纵向结构、横向结构 ● 我国现行能源法律法规的主要内容 ● 加快我国能源法律法规体系建设的指导思想、基本原则、 建设目标 教师导学 ·学习《能源法律法规》一书首先要了解我国能源法律 法规体系建设的基本概况，包括能源法律法规建设 经历的三个历史发展阶段、法律法规体系现状、存 在的问题及未来发展趋势等内容。 ·本章的重点为： 1、三个历史发展阶段的特点、标志性成果及相关知 识点； 2、法律法规纵向结构、横向结构的划分； 3、现行能源法律法规包括的几方面主要内容。 第一节 能源法律法规建设 ● 中国能源法律法规体系建设大体上经历了三个历史发展阶段。 1、 20世纪50年代至80年代前期 ○ 以计划经济为主导，国家办能源，政企不分，以指令性 计划形式调控国家能源生产、消费和管理。大量的能源法规多以 政府的政令、条例、办法和规范性文件形式颁发。在这个历史阶 段， ○ 1986年全国人大常委会通过并颁布的 《矿产资源法》就 成为我国当时法律位阶最高的与能源相关的法律，同时还出台了 一系列以政府的政令、条例、办法、通知和规范性文件等形式的 能源法规。 ○ 这个时期我国的能源法律法规建设带有突出的计划经济 管理模式，属于政企合一的能源管理体制。 第一节 能源法律法规建设 2、20世纪80年代初至上世纪末 九十年代，能源投资主体多元化，国民经济进入快速发展阶段， 长期困扰我国经济社会生活的能源供应紧张状况得到了一定程度的缓 解。能源工业由计划经济管理向市场经济法制化管理逐步迈进。 《电力法》、 《煤炭法》、 《节约能源法》分别在1995年、1996 年和1997年由全国人大常委会通过并颁布实施。 《电力法》、 《煤炭法》、 《节约能源法》颁布实施成为中国20 世纪90年代能源立法的重大突破： 第一节 能源法律法规建设 3、二十一世纪初至今 2000年之后，我国社会主义市场经济体制开始初步确立，中 国经济进入了持续、稳定、快速的发展阶段，中国经济发展与世 界经济发展的接轨，使能源供应安全问 日益突出； 《气候变化 公约》、 《京都议定书》的签署与可持续发展战略作为我国的基 本国策。 2009年12月26日全国人大常委会审议通过了修改后的 《可再 生能源法》，该法于2010年4月1日起实施。2010年6月25日全国人 大常委会审议通过了 《石油天然气管道保护法》，2010年10月1日 起实施。这是我们国家能源管理方面的最新的又一部重要的法律 规定。制定颁布 《可再生能源法》、 《石油天然气管道保护法》 标致着我国能源法律法规建设进入一个新的历史发展阶段。 第二节 能源法律法规体系现状 经过建国以来数十年的努力，我国能源 管理法律法规体系已初步形成， 大体分为两大类： 一、纵向结构 二、横向结构 一、纵向结构 即按照法律渊源即法律文件的表现形式进行划分，我 国能源法律法规体系可分为八个层面： 1、宪法中的能源条款； 2、能源法律（包括能源