{合同法律法规}培训石油行业环境保护相关法律法规.pdf

欢迎学习交流 业务知识培训 一、石油行业环境保护相关法律法规 法律法规基础 目录 石油工业环境保护法律规范的意义 1 2 我国石油工业环境保护的法制现 3 我国环境保护的基本政策 4 我国环境保护的基本制度 5 我国环境保护标准 法律法规基础 引言 • 石油是工业的血液，石油工业已成为能源工业的主力军， 在国民经济中发挥着举足轻重的作用。然而石油工业在 为我国经济发展做出重大贡献的同时，也对环境造成了 很大压力，所以石油工业领域的环境保护就显得尤为重 要。这是实施可持续发展战略和落实科学发展观的必然 要求。 • 石油工业作为一个庞大的行业体系，其环境保护问题既 有一般工业行业的共性，又有其特殊性，必然使其法律 的运行也有特殊属性。目前，我国对石油工业领域环境 保护立法，采取的是特殊行业规制与一般规制相结合的 模式。 法律法规基础 我国石油工业环境污染的现状及特点 • 石油工业体系庞大，生产环节多，生产工艺复杂，为了得 到原油和石油制成品，在生产过程中会产生大量的废水、 废气、废渣和有毒有害的流体混合物质。总体上看石油工 业环境污染呈现出几大特点： • 石油工业环境污染总量大 • 石油工业环境污染环节多 • 石油工业环境污染类型复杂 • 石油工业环境污染影响严重 法律法规基础 1.我国石油工业环境保护法律规范的意义 • 石油工业环境污染所形成的特定社会关系，需要在法律制 度的框架内予以规范和调整；另一方面，伴随着石油工业 企业排污和环境污染，在石油工业企业和政府环保职能部 门，又形成了环境管理的行政关系，这一行政关系同样需 要法律来引导。          （1）通过法律的规范与调整能够有效保护我国的生态 环境；           （2）通过法律的规范与调整能够明确引导石油工业企 业从事清洁生产；           （3）通过法律的规范与调整，能够保证政府环保职能 部门依法行政和及时解决环保纠纷。 法律法规基础 2.我国石油工业环境保护的法制现 • 目前,我国对石油工业领域环境保护立法，采取的 是特殊行业特殊规制与一般规制相结合的模式。 • 对于石油工业领域中勘探开发过程中的环境保护 问题，采取的是特殊立法规范。即1983 年国务院 针对海洋石油勘探开发制定了行政法规 《海洋石 油勘探开发环境保护条例》，油气资源丰富的省 份（包括自治区）也颁布了陆上石油勘探开发环 境保护的地方性法规。而石油工业其他领域的环 境保护问题则是适用一般立法来规范。 法律法规基础 石油工业企业所涉及环境立法类别 （1）我国的环境保护基本立法 《环境保护法》 （2）污染防治方面的单行法律、法规 （3）环境保护基本制度的专门法律、法规 （4）地方性法规 （5）部门规章 法律法规基础 （1）我国的环境保护基本立法           《中华人民共和国环境保护