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天津市 2010 年预算执行情况及 2011 年预算草案的报告
—— 2011 年 1 月 16 日在天津市第十五届人民代表大会第四次会议上
天津市财政局局长 杨福刚
各位代表:
受市人民政府委托, 现将我市 2010 年预算执行情况及 2011 年
预算草案的报告提请大会审议,并请市政协委员和其他列席人员提
出意见。
一、 2010 年预算执行情况
2010 年,全市各区县、各部门深入贯彻落实科学发展观,全面
贯彻市委九届七次、八次全会精神,着力构筑 三个高地“ ”,全力打
好 五个攻坚战“ ”,加快推进滨海新区开发开放,积极推动经济结构
调整和发展方式转变,努力保障和改善民生,全市经济社会继续保
持良好发展态势,圆满完成了市十五届人大三次会议确定的财政预
算任务。
(一)财政收支情况
全市地方一般预算收支。全市地方一般预算收入 1068.8 亿元,
完成预算 116.2% ,比上年增长 30.1% 。加上中央税收返还、转移
支付补助等资金 300.9 亿元和上年结余 136.8 亿元,全市一般预算
总财力 1506.5 亿元。全市一般预算支出 1351.3 亿元,完成预算
105.4% ,增长 23% 。一般预算结余 155.2 亿元,其中结转项目资
金 144.6 亿元,主要是建设类项目资金和中央专项补助资金;预算
纯结余 10.6 亿元,待市和区县人大常委会批准决算后, 结转到今年
使用。
市级地方一般预算收支。市级地方一般预算收入 421.5 亿元,
完成预算 117.7% ,比上年增长 29.5% 。加上中央税收返还、转移
支付补助等资金 256 亿元和上年结余 73.3 亿元,减除对区县财政转
移支付 67.6 亿元,市级一般预算总财力 683.2 亿元。市级一般预算
支出 605.9 亿元,完成预算 105.4% ,增长 16% 。一般预算结余 77.3
亿元,其中结转项目资金 76.7 亿元,主要是建设类项目资金和中央
专项补助资金; 预算纯结余 0.6 亿元,待市人大常委会批准决算后,
结转到今年使用。
市级地方一般预算超收安排。市级地方一般预算收入比预算超
收 63.5 亿元,剔除应返还东疆保税港区、 中新天津生态城收入后实
际超收 57.3 亿元。其中,税收收入超收 27.5 亿元,已根据有关规
定安排用于深化医药卫生体制改革、实施引黄济津工程、稳定食品
价格、增加消防装备购置等支出。非税收入超收 29.8 亿元,主要是
市政公用基础设施大配套工程费、海域使用金、市容环境管理维护
费等专项资金,已根据有关规定安排用于城乡基础设施建设维护、
港口开发建设、市容环境综合整治等支出。
市级政府性基金收支。市级政府性基金收入 328.6 亿元,完成
预算 130.4% ,比上年增长 75.5% 。其中,国有土地出让政府净收
益 134.8 亿元,增长 96.9% ;国有土地整理成本 153 亿元,增长 99% ;
新增建设用地土地有偿使用费 23.9 亿元,下降 8.9% 。政府性基金
收入,加上中央转移支付补助等资金 3.3 亿元和上年结余 21.7
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