XX银行2020年城市基础设施建设行业授信政策指引.pdfVIP

银行 年 银行 年 XX 2020 城市基础设施建设行业 XX 2020 城市基础设施建设行业 指引 授信政策指引 授信政策 一、政策适用范围 一、政策适用范围 城市基础设施建设是指在规划范围内从事新城建设、旧城改造、 城市基础设施建设是指在规划范围内从事新城建设、旧城改造、 环境治理、城市综合片区整理及配套基础设施建设、城市地下综合管 环境治理、城市综合片区整理及配套基础设施建设、城市地下综合管 廊、海绵城市等活动，主要以企业综合经营收入或城市资源集约使用 廊、海绵城市等活动，主要以企业综合经营收入或城市资源集约使用 形成的现金流收回投资。本政策所称 “城市基础设施建设 ”， 对 形成的现金流收回投资。本政策所称 “城市基础设施建设 ”， 对 应 国家统计局 《国民经济行业分类 》 （GB/T 4754-2017）中 应 国家统计局 《国民经济行业分类 》 （GB/T 4754-2017）中 市政公共设施管理业 （行业代码 N7810）及投资与资产管理 （行 市政公共设施管理业 （行业代码 N7810）及投资与资产管理 （行 业代码L7212）。 业代码L7212）。 二、总体授信策略 二、总体授信策略 城市基础设施建设为我行适度进入类行业，总体授信策略为 城市基础设施建设为我行适度进入类行业，总体授信策略为 “优选主体，商业运作，依法合规，严控风险”。 “优选主体，商业运作，依法合规，严控风险”。 城市基础设施建设是国家推进城镇化战略的重要领域，是城市 城市基础设施建设是国家推进城镇化战略的重要领域，是城市 正常运行和健康发展的物质基础，融资需求旺盛。严格执行地方政 正常运行和健康发展的物质基础，融资需求旺盛。严格执行地方政 府债务管理及防范化解地方政府隐性债务风险等相关要求， 坚持审 府债务管理及防范化解地方政府隐性债务风险等相关要求， 坚持审 慎合规经营，尽职调查，严格把关，按照市场化原则评估借款人财 慎合规经营，尽职调查，严格把关，按照市场化原则评估借款人财 务能力和还款来源，综合考虑项目现金流、抵质押物等审慎授信。 务能力和还款来源，综合考虑项目现金流、抵质押物等审慎授信。 严格执行固定资产投资项目资本金管理制度，严禁违规新增贷款形 严格执行固定资产投资项目资本金管理制度，严禁违规新增贷款形 成地方政府隐性债务，严禁违规接受地方政府担保。在不增加 成地方政府隐性债务，严禁违规接受地方政府担保。在不增加 地方政府隐性债务的前提下，加大对资本金到位、 运作规范的城 地方政府隐性债务的前提下，加大对资本金到位、 运作规范的城 市基础设施补短板项 目的信贷投放。按照商业化、 市场化运作、依 市基础设施补短板项 目的信贷投放。按照商业化、 市场化运作、依 法合规原则，择优支持层级高、项目自偿性现金 法合规原则，择优支持层级高、项目自偿性现金 流可以覆盖贷款本息的国家级或省 （区、市）级重点项目，适度支 流可以覆盖贷款本息的国家级或省 （区、市）级重点项目，适度支 持城市产业升级功能优化等配套基础设施建设项目。 持城市产业升级功能优化等配套基础设施建设项目。 三、授信准入标准 三、授信准入标准 （一）客户准入标准 （一）客户准入标准 1. 由政府批准设立或授权，以商业化原则从事城市基础设施建 1. 由政府批准设立或授权，以商业化原则从事城市基础设施建 设的企业/事业单位，符合国家政策和监管要求。 设的企业/事业单位，符合国家政策和监管要求。 2. 治理结构完善，产权结构清晰，资本补充机制健全；市场定 2. 治理结构完善，产权结构清晰，资本补充机制健全；市场定 位明确，主业明确且突出，经营收入或财政补贴来源稳定，净资产 位明确，主业明确且突出，经营收入或财政补贴来源稳定，净资产 不低于50亿元 （中西部、东北地区、贫困