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Section 2 中华人民共和国 食品安全法 (2009 年 2 月 28 日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第七次会议通过） 食品安全法 主要内容： ? 《食品安全法》的实施。 ? 《食品安全法》的主要内容。 ? 《食品安全法》涉及的有关监管部门。 1 、《食品安全法》的实施 1964 年《食品卫生管理试 行条例》 1982 年《食品卫生法（试 行）》 1995 年《食品卫生法》 2004 年国务院关于进一步 加强食品安全工作的决定 2008 年国务院机构改革后 发布新“三定”。 2009 年 2 月 28 日 第十一届全国人 民代表大会常务 委员会第七次会 议通过 《中华 人民共和国食品 安全法 》 2009 年 6 月 1 日 正式实施 2 、《食品安全法》内容 第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则 食品安全法确立的体制 国务院设立食品安全委员会 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本 行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全 全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突 发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制， 对食品安全监督管理部门进行评议、考核 卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理和食品 药品监督管理部门依据各自的职责，共同监管，并承担 责任。 食品安全监管体制 ? 国务院食品安全委员会领导 ? 卫生部承担办公室工作，主要领导任办公室主任 ? 地方政府负总责 ? 部门分段监管与卫生部门综合协调相统一 ? 分段监管为主，品种监管为辅 6 农业部监督管理食用初级农产品生产 质检总局监督管理食品生产和加工 工商总局监督管理食品流通 国家食药局监督管理餐饮服务 卫生部：①承担综合协调；②负责风险评估、标准制定、 信息发布、检验机构认证规范；③组织查处重大事故 地方政府负总责 ? 统一负责、领导、组织、协调，建立全程监督管 理的工作机制。 ? 依照本法和国务院的规定确定本级卫生、农业、质监、 工商、食药部门的监督管理职责 ? 垂直管理部门服从所在地人民政府的统一组织协调 ? 统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作。 ? 完善落实责任制，对部门进行评议、考核。 ? 部门沟通、密切配合，按职责分工行使职权，承 担责任。 7 I. 分析食品安全形势，研究部署、统筹 指导食品安全工作； II. 协调解决食品安全中的重大问题； III. 提出食品安全监督管理的重大政策措 施； IV. 国务院规定的其他职责。 1 、国务院食品安全委员会 各部门的职责： 2 、卫生部 I. 承担食品安全综合协调、组织查处 食品安全重大事故的责任，组织制 定食品安全标准，负责食品及相关 产品的安全风险评估、预警工作， 制定食品安全检验机构资质认定的 条件和检验规范，统一发布重大食 品安全信息。 II. 承担国务院食品安全委员会办公室 工作。 III. 食品安全综合协调与卫生监督局。 卫生部门六大职责 ? 综合协调。 ? 风险监测与评估。 ? 组织事故调查处置。 ? 发布食品安全综合信息。 ? 制定、公布标准。 ? 新产品行政许可与检验机构规范。 10 3 、农业部 I. 承担提升农产品质量安全水平的责任。依 法开展农产品质量安全风险评估，发布有 关农产品质量安全状况信息，负责农产品 质量安全监测。 II. 提出技术性贸易措施的建议。 III. 制订农业转基因生物安全评价标准和技术 规范。参与制订农产品质量安全国家标准 并会同有关部门组织实施。 IV. 指导农业检验检测体系建设和机构考核。 V. 依法实施符合安全标准的农产品认证和监 督管理。组织农产品质量安全的监督管理。 VI. 农产品质量安全监管局 4 、工商总局 I. 承担流通环节食品安全监督管理 的具体措施、办法；组织实施流 通环节食品安全监督检查、质量 监测及相关市场准入制度；承担 流通环节食品安全重大突发事件 应对处置和重大食品安全案件查 处工作。 II. 食品流通监督管理司 5 、质检总局 I. 承担国内食品、食品相关产品生产加工环 节的质量安全监督管理责任，负责进出口 食品的安全、卫生、质量监督检验和监督 管理，依法管理进出口食品生产、加工单 位的卫生注册登记以及出口企业对外推荐 工作。 II. 承担出入境卫生检疫、进出境动植物及其 产品检验检疫责任，收集分析境外疫情， 负责口岸突发公共卫生等应急事件的有关 工作。 III. 进出口食品安全局、食品生产监管司、动 植物检疫监管司。 6 、食品药品监管局 I. 负责消费环节食品卫生许可和 食品安全监督管理。制定消费 环节食品安全管理规范并监