目标管理理论与实践.docVIP

PAGE7 / NUMPAGES7 目标管理理论与实践 理论篇 目标管理理论的基本内容 “目标管理”（Ｍanagement by Objectives，缩写为MBO）最初是由德鲁克在1954年出版的《管理的实践》一书中作为一种新的管理方法提出来的。其依据的管理理论就是“注重自我控制，促进权力下放，强调成果第一”，其宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制的管理”。后来，他又在其《有效的管理者》、《效果管理》等著作中，尤其是在1973年代出版的《管理：任务、责任、实践》一书中对此作了较为全面、系统的阐述，进而建立了他的目标管理理论。 组织目标的性质（层次） 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务三个层次，它们分别内组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。 （1）战略目标是由组织中的高层管理人员来制定的，它们所涉及的是一些对于组织的成功具有关键意义的问题。战略目标可以使组织中较低层次的工作人员了解组织取得成功的意义，激励士气。 （2）策略目标是次一级的目标，有复杂程度和层次高低的不同。高级策略目标由高层管理人员制定；中级和初级策略目标分别由中层管理人员和基层管理人员制定。策略目标对战略目标的实现起着重要的作用。 （3）方案和任务是指一般工作人员为其本身的工作制定的目标。 不同性质的目标 不同层级的管理人员 高层管理人员 战略目标 高层管理人员 中层管理人员 中层管理人员 中级策略目标 初级策略目标 基层管理人员 方案和任务 一般工作人员 目标管理成功的先决条件 （1）高层管理人员的积极参与。即组织的最高行政领导者和其他高层领导人员必须积极参加制 定和执行组织的战略目标和高级策略目标。 （2）下级人员的参加。即吸引组织中的各级管理人员和广大工作人员参加制定目标，并为目标 的实现承担责任，这样可以对组织成员起到激励作用并且能够有效地改善组织内的人际关系。 （3）充分的情报资料。正确有效地制定目标，必然要求要有充分而精确的情报资料作为信息基 础；而且组织中的各级管理人员如果不了解由高层领导者制定的目标，就很难正确地制定它们自已的 目标。 （4）对实现目标的手段有控制权。要使目标管理取得成功，一个管理人员应该对诸如人、财、 物以及工作过程这样一些实现目标的手段具有一定程度的控制权，否则，即便是目标制定得再好，也 不能影响管理行为并取得成果。 （5）对为实现目标而勇于承担风险的组织成员予以激励和保护。目标管理要求每一个组织成员 要为实现一定的目标而承担责任并进而要承担一定的风险，对于那些勇于为实现目标而承担风险的组 织成员必须给予必要的激励和保护，这样可以有效地制止目标管理过程中“口是心非、暗中捣蛋”的 不良行为。 （6）相信广大组织成员的责任心和创造性，以Y理论的观点来看待组织成员。即要相信组织成 员能够制定目标并且能够承担实现目标的责任，相信人的本性愿意承担责任、能够自治、愿意上进和 发展。只有管理人员和一般工作人员都能够在态度上适应目标管理的要求，目标管理才能取得成功。 （Y理论的主要观点是：一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴望发挥 其才能；多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而 努力的唯一办法；激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是人类广泛具有的。因此，人 是“自动人”。激励的办法是：扩大工作范围；尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性；工 作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要；使职工达到自己激励。只要启发内因，实行自我控 制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最理想状态。） 目标管理的三个阶段（目标管理过程示意图） 目标管理的特点 （1）以目标为中心 围绕目标制定计划、建立机构和制度规章，通过组织工作保证各项工作都导向织织的目标，使组 织内的每一个部门和每个人心往一块儿想、劲往一处使。 （2）重视成果的管理 目标的内容要具体，能够体现出应取得的成果，通过对目标成果的评价得到奖惩的依据，这就促 使人们重视成果，凭成果说话。克服“花架子”作风和“大锅饭”弊端。 （3）重视人的管理 目标管理是把任务转化为目标休系，动员每一个工作人员参与管理，启迪其事业心、成就感，使 其在各自的岗位上以主人翁的态度来从事工作。 对目标管理的评价 总评 目标管理是一种比较具体、细致的管理理