建立新型农业社会化服务体系.pdfVIP

建立新型农业社会化服务体系 建立新型农业社会化服务体系 黄锡富 黄锡富 农业社会化服务是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的产前、产 农业社会化服务是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的产前、产 中、产后全过程的综合配套服务。目前我国农业社会化服务体系尚不健 中、产后全过程的综合配套服务。目前我国农业社会化服务体系尚不健 全，在不少方面不能适应农业生产发展的需要。十七届三中全会提出， 全，在不少方面不能适应农业生产发展的需要。十七届三中全会提出， 要建立新型农业社会化服务体系，这就抓住了当前影响农业发展的薄弱 要建立新型农业社会化服务体系，这就抓住了当前影响农业发展的薄弱 环节和关键问题，对促进农业持续稳定发展意义重大。 环节和关键问题，对促进农业持续稳定发展意义重大。 建立新型农业社会化服务体系有利于提升农民的组织化程度，提高 建立新型农业社会化服务体系有利于提升农民的组织化程度，提高 市场竞争力，增加农民收入。在市场经济条件下，农民组织化程度的高 市场竞争力，增加农民收入。在市场经济条件下，农民组织化程度的高 低，决定着农业生产专业化和规模化水平的高低，而农业专业化和规模 低，决定着农业生产专业化和规模化水平的高低，而农业专业化和规模 化又决定着农业竞争能力的高低。农村实行家庭联产承包责任制后，一 化又决定着农业竞争能力的高低。农村实行家庭联产承包责任制后，一 家一户的分散经营成了农村经济运行的主要方式。这种生产经营方式虽 家一户的分散经营成了农村经济运行的主要方式。这种生产经营方式虽 然有利于调动农民生产积极性，但生产规模小、生产标准化水平低、产 然有利于调动农民生产积极性，但生产规模小、生产标准化水平低、产 品交易成本高、抵御市场风险和自然风险的能力较弱。把分散的一家一 品交易成本高、抵御市场风险和自然风险的能力较弱。把分散的一家一 户的小规模经营纳入社会大生产的轨道，实现与大市场相衔接，最好办 户的小规模经营纳入社会大生产的轨道，实现与大市场相衔接，最好办 法就是建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。实践表 法就是建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。实践表 明，建立新型农业社会化服务体系，能够大幅度降低市场风险和自然风 明，建立新型农业社会化服务体系，能够大幅度降低市场风险和自然风 险，提高农业的整体素质和市场竞争力，促进农业生产发展，实现农民 险，提高农业的整体素质和市场竞争力，促进农业生产发展，实现农民 增收。 增收。 建立新型农业社会化服务体系有利于农村生产要素的合理配置，调 建立新型农业社会化服务体系有利于农村生产要素的合理配置，调 整和优化农业生产结构，促进农业生产发展。分散的一家一户式的经营 整和优化农业生产结构，促进农业生产发展。分散的一家一户式的经营 状态不利于科技投入、农业科技产业化的实现、农业基础设施建设，不 状态不利于科技投入、农业科技产业化的实现、农业基础设施建设，不 利于农业生产发展和农业现代化的实现。通过社会化服务组织的引导， 利于农业生产发展和农业现代化的实现。通过社会化服务组织的引导， 各种农业生产要素可以通过各种形式形成适度规模化生产。同时各种农 各种农业生产要素可以通过各种形式形成适度规模化生产。同时各种农 业合作组织具有管理民主的特点和充满活力的运行机制，从而避免生产 业合作组织具有管理民主的特点和充满活力的运行机制，从而避免生产 经营的盲目性和随意性，并根据市场经济发展的要求，打破所有制、行 经营的盲目性和随意性，并根据市场经济发展的要求，打破所有制、行 政区划和行业的界限，在最大范围内整合生产要素，实现农村资金、技 政区划和行业的界限，在最大范围内整合生产要素，实现农村资金、技 术、劳动力、设施等生产要素的最佳配置，聚合分散的农村生产力，使 术、劳动力、设施等生产要素的最佳配置，聚合分散的农村生产力，使 农业和农村结构更加合理和优化，促进农业生产的发展。 农业和农村结构更加合理和优化，促进农业生产的发展。 建立新型农业社会化服务体系有利于巩固农业基础地位，推进农业 建立新型农业社会化服务体系有利于巩固农业基础地位，推进农业 现代化的实现。农业是国民经济的基础，也是社会稳定的基础。但农业 现代化的实现。农业是国民经济的基础，也是社会稳定的基础。但农业 特别是粮食种植业的比较效益低，严重制约农业生产