2018年贵港信息进村入户推进工作.docx

2018 年贵港市信息进村入户推进工作 实施方案 为全面贯彻落实中央和自治区对“互联网 +”现代农业部署要 求，切实做好信息进村入户工作， 根据《农业部办公厅关于开展 信息进村入户工程整省推进示范的通知》 、《自治区农业厅关于印 发 2018 年广西信息进村入户整省推进工作实施方案的通知》 （桂农业发〔 2018 〕 20 号）等相关文件精神，结合我市实际，制定 本方案。 一、工作目标 按照全市每个行政村分别建设 1 个益农信息社 （标准站）、1 个益农信息社（专业站） 、1 个益农信息社（简易站）的要求， 2018 年全市首期建成 1 个县级运营中心（即港南区运营中心） ， 通过申报第二批整县推进项目， 分别建成益农信息社标准站、 专 业站、简易站各 540 家以上，全市行政村益农信息社建设覆盖率 达到 50%以上，其中示范社 150 个以上。 二、主要任务 — 1 — （一）建设益农信息社。 按照自治区整市推进的工作部署， 由自治区统一采购， 再通过市级遴选， 在自治区中标公司中确定 一家公司作为贵港市农村信息服务站建设的服务服务运营商， 由 县级农业主管部门按任务与其签订建设运营合同。 村级信息服务 站使用全国统一的“益农信息社”品牌， 做到统一标识、 统一编号、 统一管理，分为标准站、专业站、简易站三种类型，由运营服务 商根据项目要求负责建设运营。 （二）组建村级信息员队伍。 每个益农信息社至少配备 1 名 信息员，应具备初中以上文化，能熟练操作计算机等办公设备， 有诚信度高、市场意识强、责任心、沟通能力强、服务态度好等 条件，原则是本村村民，优先从大学生村官、返乡创业人员、农 村青年、退役士兵和农村商超店主等人员中选聘。 由运营服务商 负责聘用信息员并支付其工作酬劳。 信息员选聘工作由自治区指 导、市级统筹， 县农业主管部门与运营商共同审定， 报市和自治 区农业主管部门备案并在国家、 自治区信息进村入户平台登记注 册。村级信息员培训工作由自治区农业厅统一组织。 信息员要依 托自治区级益农信息公益平台开展各类公益服务及经营活动。 信 — 2 — 息员手机要安装益农信息公益平台 APP，并能熟练帮助农民下 载安装、指导使用益农信息公益平台 APP，指导农民通过益农 信息公益平台网站获得信息。 （三）整合四类服务功能 。益农信息社提供公益服务、 便民 服务、电子商务和培训体验服务四类服务， 突出公益服务作为“四 类”服务的核心功能，信息员承担公益服务工作要进行量化考核。 同时拓展益农信息社服务功能和范围，探索可持续的商业模式， 引导电商、金融、供销、邮政、快递等社会资源在益农信息社集 聚，拓展转账汇款、 小额提现、 缴费充值、 票务查询、 金融保险、 社会保险、 代购代销、 快递收发等便民服务和电商服务， 由此增 长的经营收入为益农信息社提供增收渠道， 推动益农信息社实现 造血功能。推动信息社服务终端汇集教育、医疗、就业、社保、 气象等部门服务信息， 并对接农村社区公共服务设施和综合信息 平台，为农村居民提供“一站式”综合服务。 （四）创新市场化运营服务机制。 建立“政府+运营商 +服务 商”三位一体发展模式，构建政府推动力、市场活力、社会创造 力相依相进的动力机制， 统筹各方资源， 加强部门协同， 健全政 — 3 — 府与运营服务商的合作机制， 优化运营服务商与益农信息社一体 运作、共建共享的利益机制。 各县市区要与本市益农信息社运营 服务商深化合作，着重提升益农信息社运营、管理和服务水平。 要不断完善市场化机制， 拓展服务内容， 增强益农信息社服务活 力，实现公益服务树品牌、便民服务聚人气、商业服务增效益。 （五）建立健全制度规范和监管体系。 各县市区要根据自治 区制定的建设运营、 资源共建共享、 风险防控、 延伸绩效考核等 方面的制度规范， 结合本地实际， 研究制定益农信息社管理办法， 建立益农信息社登记备案及管理考核制度， 研究制定村级信息员 选聘、培训、管理、考核办法，建立信息进村入户服务规范，明 确公益服务职责、 商业服务内容及标准、 法律责任， 加强网络和 信息安全防护能力建设， 有效防控技术风险、 经营风险和法律风 险，确保信息进村入户工程安全规范推进和运行。 要以目标为导 向，强化制度执行，强化过程监督管理，严格激励约束，严格责 任落实，确保监管有效，风险可控。 三、进度安排 （一）前期准备阶段（ 2018 年 3 月）。市、县（市、区）成 — 4 — 立由信息进村入户推进领导工作机构。制定下发《 2018 年信息 进村入户推进工作实施方案》 ，筹建港南区运营中心，召开全市 信息进村入户工程启动会议， 全面动员部署。 市农业主管部门与 运营服务商签订合作运营协议， 明确考核管理办法。 在选择条件