2018广州城更新发展报告任务书.docx

2018 年度广州市城市更新发展报告任务书 一、项目名称 2018 年度广州市城市更新发展报告。 二、项目研究范围 本报告以广州市整个辖区范围为研究对象。 三、项目背景 在党的十九大精神指引下，在决胜全面建成小康社会关键时期，按照习总书记提出的“在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列，在建设现代化经济体系上走在全国前列，在形成全面开放新格局上走在全国前列，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”的四个走在前列要求，城市更新作为我市盘活利用低效存量建设用地、加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、保护与传承历史文脉的重要手段，围绕广州建设国家重要中心城市的发展战略，聚焦广州深度参与粤港澳大湾区建设的发展契机， 2017 年以来实施了众多的城市更新重点项目和相关的体制机制改革，为了总结归纳广州市城市更 新活动的年度发展情况与成功的经验做法， 特提出编制 2018 年度广州城市更新发展报告的研究任务。 四、工作目标 从我市城市更新发展规划中长期战略构想出发，深入分析城市更新对经济社会发展和建设国家重要中心城市的作 1 用，结合 2017 年广州城市更新发展的实际情况，对广州城 市更新发展情况进行全面和多视角的分析和总结，提出加强 我市城市更新相关工作的基本思路和建议。 主要达到以下目标： （一）全面分析广州市城市更新发展总体情况，归纳过 往，提炼 2017 年城市更新工作新突破；纵观全国，找出广 州市 2017 年城市更新工作的特色和成功经验。 （二）全面梳理广州市城市更新相关政策，挖掘 2017 年城市更新工作在体制机制方面的改革措施和创新之处，展 望城市更新发展的政策方向和思路。 （三）在归纳总结广州城市更新工作现状、特征的基础 上，分析影响城市更新工作发展的瓶颈，结合国内外经验提 供可参考复制的破解路径。 五、工作内容 全面分析和总结广州市城市更新的 2017 年度发展情况 与成功的经验做法，提出有关政策建议，为广州市城市更新工作管理决策提供借鉴和参考。工作内容如下： （一）编制 2018 年度广州市城市更新年度发展报告从空间分布、更新方式、改造模式、运作机制、体制创 新等方面系统总结 2017 年广州市城市更新工作基本情况，展望 2018 年城市更新工作面临的机遇和挑战，提出未来城市更新的基本思路和政策建议。 项目具体内容如下 : 1.广州市城市更新的总体发展情况 2 以时间和空间为尺度， 从经济产业发展、 生态环境改善、 历史文化保护、公共基础设施改善等方面归纳总结广州市城 市更新改造项目总体情况，并对城市更新的经验做法进行总 结分析。 2.分类总结城市更新情况 从空间分布、更新方式、改造模式、运作机制、体制创 新等方面对城市更新情况进行分类总结分析。 3.广州城市更新业务体制改革情况 总结分析广州市城市更新体制机制、简政放权、项目监 管、业务优化等改革措施进行总结分析。 4.广州市城市更新重点项目推进情况 重点项目是城市更新工作的主要抓手。通过对 2017 年 广州市城市更新重点项目的深入调查，系统总结全市重点项 目的总体推进情况，按照旧城改造、旧村改造、旧厂改造、 人居环境改善、村级工业园、土地整备、历史文化保护、产 业小镇等类别，分类评估城市更新重点项目实施推进情况， 深入分析各类项目推进情况及实施过程中遇到的困难和存 在的问题，在此基础上，提出加快推进重点项目工作进度的 对策建议。 5.国内兄弟城市更新项目的成功经验和做法 选取国内 2-3 个兄弟城市进行实地调研，总结分析其城 市更新项目推进方面的成功经验和做法。 6.广州城市更新未来发展的展望 在展望 2018 年宏观经济环境的基础上， 分析 2018 年城 3 市更新工作面临的机遇和挑战，结合广州市城市更新规划计划与实施情况，对广州市城市更新未来发展提出政策建议。 （二）专题研究：加强我市老旧小区微改造特色化建设的建议 围绕提高保障和改善民生水平的总体目标，结合广州市老旧小区微改造的情况，分析归纳广州市老旧小区微改造模式和经验，形成加强我市老旧小区微改造特色化建设的思路和建议，切实增强老旧小区群众获得感、幸福感和安全感。 （三）专题研究：盘活城市更新用地助力我市经济增长的建议 结合近年来广州市城市用地供给情况和特征，分析城市更新用地的供给潜力，提出盘活和挖掘城市更新用地的思路，并评估城市更新用地挖掘带来的社会、经济和文化等效益，助力我市的经济增长。 （四）专题研究：加强城市更新产业发展政策和制度供给的建议 分析和归纳广州城市更新产业发展的特征、存在问题和趋势，提出城市更新产业发展的政策方向和思路，加强产业植入和产业更新政策和制度的供给。 （五）归纳总结阶段性成果 结合各专题的研究，在项目中期归纳总结阶段性研