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学校饮食卫生存在的主要问题及其对策

学校饮食卫生存在的主要问题及其对策

近几年来，一件件触目惊心的饮食卫生安全事故屡屡“东窗

事发”，似乎引起了各级领导的高度重视：一桩桩案例发生后，

一级一级的会议、文件，一层一层的检查、督导必然会接踵而

至。然而，实际效果又是怎样呢？一些经营单位在一阵恐慌之

后，随着各项检查活动的结束，很快就把专项整治的措施又抛

在了脑后。“食不安宁”的隐患仍然存在，安全事故照常发生。

可怕的是，学校食堂饮食卫生工作也没有能够跳出这个怪

圈。“民以食为天”，饮食卫生工作直接关系到师生的健康、安

全。从学校学生食堂几年来的经营实践中，我们感觉：要确保

师生能够吃好、吃饱，吃的营养、吃的卫生，确实还有许多问

题需要解决。

一，卫生部门监督指导不够，教育部门管理督导不足。

《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第一章第三条指

出：学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的

工作方针，实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督

查、学校具体实施的工作原则。

由此看来，卫生部门和教育部门都有责任监督、管理学校饮

食卫生工作。而正是由于两个部门管理，两个部门负责，造成

了职责不清，衔接漏洞，该管的不管，该做的不做的混乱状

况。除了颁发卫生许可证的时候，卫生部门一年之中，几次到

过学校食堂进行监督指导？既使到过学校，除了下发几份“卫生

监督意见书”之外，在预防安全事故方面又现场做了哪些指导工

作？教育部门呢？除了文山会海之外，你又管理了哪些内容？

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采取了哪些措施？是否把饮食安全卫生作为经常性工作，常抓

不懈？深入基层，实际锻炼，发现问题，举一反三，谁做到

了？

话又说过来，学校食堂达不到卫生条件，不能颁发卫生许可

证，卫生部门能够让学校食堂关闭停业吗？恐怕到时候教育部

门该不愿意了：因为学生食堂关闭停业后，学生到哪里去吃

饭？教学秩序怎么稳定？

态度决定一切。主管部门的作为，影响着学校具体管理人员

的态度。不是学校推卸责任，不是学校寻找借口，一级一级的

领导和部门都喜欢开会议，讲意义，谁愿意踏踏实实地做些具

体的、繁杂的事呢。

二，学生食堂内部专用场所欠缺，必要的消毒、保洁设施不

足。

《中华人民共和国食品卫生法》第八条第（二）款规定：食

品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处

理、加工、包装、贮存等厂房或者场所；第（三）款规定：食

品生产经营应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通

风、防腐、防尘、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设

施；第（五）款还规定：餐具、饮具和盛放直接入口食品的容

器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持

清洁。《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中也明确指

出：食堂的设施设备布局应当合理，应有相对独立的食品原料

存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。

比照上述条款，普通中、小学校部分学生食堂明显不具备基

本的场所要求及设施要求。既然法律、法规有明文规定，这些

单位为什么还要冒天下之大不韪呢？明知不可为而为之，一方

面在于满足日益扩大的教学规模的需要，在于多引入竞争，满

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足不同消费层次学生的生活需要；主观上在于个别同志存在侥

幸心理，从思想深处就不重视食堂配套场所的投入，在于个别

同志做事求大讲政绩，不管蚁穴能溃堤，即不屑于细小环节的

管理。不管怎么样，这种现象的客观存在，无形中为饮食安

全、卫生埋下了不少隐患。

做事不贪大，安全无小事。浮躁是当今社会普遍存在的一种

心态。“浮躁+浮夸”曾给我们造成了无法估量的损失，今天，如

果让这种心态继续蔓延开来，势必会对饮食安全卫生工作带来

严重影响。

三，规章制度基本健全，执行起来有点难度。

或者适应依法治校的需要，或者为了检查、评比的要求，学

校食堂在认真贯彻落实《食品卫生法》和《学校食堂与学生集

体用餐卫生管理规定》等法律、法规的基础上，积极查找食堂

管理方面的漏洞和隐患，针对存在的问题，大都制定了符合各

校实际要求的各类规章制度。虽然还不完善，虽然还有欠缺，

虽然还