人力资源和社会保障工作思路.docx

人力资源和社会保障工作思路 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次全会精神，以就业 创业、社会保险、人事人才、劳动保障等工作为抓手，围绕 “民生为本、人才优先 ” 这一主线，坚持科学发展、转型发展、跨越发展，着力破解我县人社工作中的难 点节点问题，以全新的思路，有力的举措推动我县人社工作再上新台阶。 二、主要目标任务 年，实现城镇新增就业 1200 人，新增转移农村劳动力 1800 人，其中省内新增转移 1500 人，城镇就业率达 95%， “零就业家庭 ”就业安置率达 100%，新增家 庭服务业从业人员 200 人；省内工业园区定向培训 900 人；新增小额担保贷款 2700 万元，扶持个人创业贷款所占比例为 70% ；城镇职工参保人数达到 22400 人， 基金征缴 6680 万元；城乡居民参保人数 94477 人，（其中参保缴费 70508 人，发 放养老金 23969 人）；城镇基本医疗保险参保缴费 41100 人，基金征缴 3150 万元； 工伤保险参保人数 10800 人，基金征缴 155 万元；生育保险参保人数 5050 人，基 金征缴 41 万元；失业保险参保人数 11350 人，基金征缴 140 万元。力争提前超额 完成全年各项指标任务。 三、工作思路 （一）就业创业工作实现新跨越 1、实施就业优先战略，推进积极就业政策。一是以落实就业优惠政策为切入点， 推动重点群体就业政策的贯彻落实。二是加强就业资金使用管理。完善就业专项资金分配方案和使用管理办法，提高资金使用效益和管理水平。发挥失业保险基金保障生活、预防失业、促进就业和稳定就业的作用。 2、鼓励各种形式就业促进创业带动就业。一是构建创业服务体系，为创业者提供 “保姆式 ”服务。依托县创业指导中心，设立创业服务窗口，强化创业辅导服务。二是全面推进小额担保贷款工作。积极落实财政贴息政策，扩大担保基金规模。 在做好到期贷款回收、防范贷款风险的基础上，充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的巨大作用，实现小额担保贷款助推创业成效由量变到质变的提升。三是加强创业培训基地、实训基地和孵化基地建设。 3、加强职业技能培训提升就业创业能力。一是提高培训效能。落实配套资金， 优化培训资源，强化动态管理，做好各类群体的技能培训和创业培训。进一步探 索“培训 +实训 ”的创业培训模式，推进培训与实训有序接轨。二是大力开展 “订单 ”、 “定向 ”式培训，持续开展技能培训 “进企、下乡 ”活动和企业职工在岗的职业技能 提升培训。三是结合县情，抓好重点工种培训，针对性地开展 “订单式 ”培训、劳 动预备制培训、职业培训资金直补企业的技能提升培训以及紧缺技工的培训。 4、健全人力资源市场完善就业服务体系。一是做好各类群体的就业工作。立足 和挖掘本地劳动力资源，深入做好困难群体就业援助、高校毕业生就业服务工作，以及农民工和农村富余劳动力转移就业工作。二是组织开展就业服务系列活动。 通过搭建服务平台，依托 “春风行动 ”、招聘活动、就业服务月活动等一系列活动 帮助企业缓解用工短缺问题。三是加强就业服务窗口标准化建设。秉承 “依法经办、简化程序、便民利民 ”的原则，以优质的窗口服务提高便民利民水平。 （二）社会保险能力谋求新突破 1、更加注重推动城镇职工养老保险。城镇职工养老保险工作的总体思路是：贯 穿“一条主线 ”（学习、宣传、贯彻、落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振 兴发展的若干意见》），着眼 “两个目标 ”（争创全省社会保险工作先进单位、确 保离退休人员基本养老金按时足额发放），树立 “三种理念 ”（管理上水平、服务 创品牌、业务出精品），力争 “四个达到 ”（参保职工总人数力争达到 22400 人、 基金征缴总量力争达到 6680 万元、被征地农民参保人数力争达到 2800 人、 “三类 ” 人员参保率力争达到 100%），实现 “五个加强 ”（加强扩面征缴、加强业务规范、 加强基金管理、加强宣传造势、加强作风建设），推动城镇职工养老保险工作上档次、上水平，为赣南苏区振兴和我县加快发展、转型发展、绿色崛起作出贡献。具体努力方向如下：一是进一步扩大养老保险覆盖面，确保各项主要指标全面超 额完成。二是利用《若干意见》和年底上级部门安排部署下一年项目、资金的契机，积极向上争资，确保县城镇职工养老保险上级补助资金应有的份额。三是以被征地农民养老保险纳入省级统筹为契机，继续深入推进被征地农民养老保险工作，确保符合条件的被征地农民均纳入基本养老保险。四是进一步加大政策宣传 力度，确保养老保险政策家喻户晓、深入人心，使群众变 “要我保 ”为 “我要保 ”。 五是办好民生事实，逐步解决机关事业单位未参保聘用制干部、合同制工人、人 事代理制人员的参保问