生育政策调整对民生财政支出影响研究.pdfVIP

摘要 摘 要 民生财政的本质是政府以“人”为出发点，升公共服务水平，从而实现升人 民生活水平的目标。生育政策作为一项公共政策，它是影响人口规模与人口结构的重 要因素之一，从计划生育政策到开放“全面二孩”政策，调整生育政策是缓解人口老 龄化、优化人口结构的重要举措，人口总量以及人口结构的变化将直接影响民生财政 支出，从而影响国民收入再分配以及经济的可持续发展。运用马斯格雷夫财政支出增 长理论、瓦格纳法则以及马尔萨斯人口增长理论，结合国内外实践经验，对我国生育 政策调整原则以及我国民生财政支出基本标准进行了理论探讨；分析了我国当前民生 财政支出现状；选取 2000 年—2017 年人口数据以及民生财政支出数据采用格兰杰因果 分析方法分析了人口与民生财政支出相关性，设定宽松的生育政策、适当放松的生育 政策、计划生育政策以及三种高、中、低方案，采用 PDE 模型（人口-资源-发展—环 境模型）对未来 30 年三种不同方案下的人口总量与人口结构做出测算。，根据高、中、 低三种方案测算出的人口总量和人口结构，并在预测的基础上，分别测算高、中、低 三种生育政策影响的方案下，我国未来医疗卫生支出、教育支出、社会保障