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WTO-SPS协议实施机制及国际动物卫生法比较研究 毕业论文 报告人：刘金才 内蒙古农业大学动物科学与医学学院 论文结构 1.课题简介 2.WTO-SPS协议实施机制研究 3.国际动物卫生法比较研究 4.中国实施WTO-SPS协议面临的挑战和应对策略 第一章 课题简介 1.国内、外研究动态 2.选题意义 3.研究内容 4.研究方法 5.参考文献 第二章 WTO-SPS协议实施机制研究 1. SPS协议的诞生 1.1 GATT1947第XX条 1.2 从TBT协定到SPS协定 1.3 从农业协定到SPS协定 2. SPS协议的主要内容 2.1 基本概念 2.2 SPS协议的基本原则和规则 2.3 贸易争端解决机制 2.4 SPS措施委员会 基本概念 ⅰ.卫生与植物卫生措施（SPS措施） SPS措施的定义 SPS措施的类型 对SPS措施的理解 SPS措施与TBT措施的区别 ⅱ.国际协调 ⅲ.风险评估 ⅳ.无疫区 ⅴ.低度流行区 SPS协议的基本原则与规则——科学合理性原则 ●依据科学原理（第2条） 第2.2条： “成员不得在情形相同或相似的成员之间，包括在成员自己领土之间构成任意或不合理的歧视； SPS措施不得对国际贸易构成变相限制”； 第2.3条： “措施必须在保护人类动植物生命健康必要的限度内 必须依据充分的科学依据 如无充分的科学依据则不得维持； 除非第5条第7款”。 SPS协议的基本原则和规则——科学合理性原则 ●风险评估/一致性（第5条） 附件A：风险评估分两类：食物源性风险评估和有害生物风险评估 食物源性风险：评价食品、饮料或饲料中存在的添加剂、污染物、毒素或致病微生物，对人类或动物的健康所产生的潜在不利影响。 病虫害风险风险：根据可能实施的SPS措施病虫害在进口成员境内传入、定居或传播的可能性；及相关的潜在生物学和经济后果进行的评估。 第5.2条：风险评估应考虑的因素： 科学证据、相关加工和生产方法、相关检查、抽样和检验方法、特定病虫害流行情况、现有的无病虫害区、相关生态环境条件、检疫和其他处理方法。 SPS协议的基本原则和规则——科学合理性原则 第5.3条： 风险评估中应考虑的经济学因素（病虫害风险评估）： 病虫害传入、定居或传播造成生产或销售的潜在损失； 进口成员控制或消灭境内病虫害的费用； 采用其他替代方法控制风险的相应成本效益分析。 第5.5条（一致性）： 为了达到成员的ALOP，成员采取的SPS措施如果对国际贸易 构成了歧视或变相限制，则应避免任意或不合理的差异。（G/SPS/15) 第5.6条：对贸易具有最小限制 如果存在替代措施： 切实可行；能够达到ALOP；对贸易具有较小的限制 SPS协议的基本原则和规则——国际协调原则 第3.1条： “为在尽可能广泛的基础上协调各成员的SPS措施，成员的SPS措施应根据现有的国际标准、准则和建议” 第3.2条： “符合国际标准、准则和建议的SPS措施应被视为保护人类、动植物健康所必须的，且被认为符合SPS协议及GATT1994有关规定一致”。 第3.3条： “如果存在科学理由，或一成员符合第5条的有关规定，则各成员可以采取或维持比国际标准、准则或建议所制定的措施可能达到的保护水平更高的SPS措施…….”。 SPS协议的基本原则和规则——国际协调原则 国际标准制定机构 食品安全 动物健康 植物健康 Codex OIE IPPC SPS协议的基本原则和规则——等效性原则 第4条： “如果出口成员客观地向进口成员证明其SPS措施达到进口成员相当的保护水平，即使这些措施与进口成员自己或其他成员在同一产品贸易中采用的措施不同，各成员仍应同等地接受其SPS措施。为此，应根据请求，给进口成员进行检查、检验