进口保护政策-非关税壁垒.ppt

1 第 6 章 进口保护政策：非关税壁垒 除关税之外，还存在着许多其他限制国际贸易的政策， 这些政策称为非关税壁垒（ notariff trade barriers ）。通过本 章学习，你可以了解： 进口配额 自愿出口限制 国内含量条件 歧视性的政府采购政策 国内补贴 反补贴 反倾销 其他非关税壁垒 2 6.1 进口配额 进口配额的含义 进口配额的效应 进口配额和关税的比较 3 6.1.1 进口配额的含义 进口配额（ import quota ）是一国对一定 时期内准许进口商品的数量限制。一般而言， 配额会将进口商品的数量限制在低于自由贸 易的水平。 4 表 6-1 美国进口配额的例子 进口的商品 配额数量（千克 / 年） 浓缩牛奶（澳大利亚） 91 625 浓缩牛奶（丹麦） 605 092 脱水牛奶（德国） 9 997 脱水牛奶（荷兰） 548 393 蓝纹奶酪（阿根廷） 2 000 蓝纹奶酪（智利） 80 000 切达奶酪（新西兰） 8 200 000 意大利奶酪（波兰） 1 325 000 意大利奶酪（罗马尼亚） 500 000 瑞士奶酪（瑞士） 1 850 000 资料来源： U.S. International trade Commission, Tariff Schedules of the United States , Washington, DC, Government Printing Office, 2000. 5 6.1.2 进口配额的效应 P Q P CHN P W S W S CHN S ( CHN+ 配额 ) S 1 S 2 D 1 D 2 E 配额 (Q) a b c d 图 6-1 进口配额的效应分析 图中 a 为配额的再分配效应， c 为配额带来的租金（其归属 权取决于政府如何分配进口配额）， b+d 为配额的导致的福利 净损失。 D CHN 6 6.1.3 国内需求增加时关税和进口配额 的不同影响 t P W P W S ( CHN ) S ( CHN+ 配额 ) 配额 (Q) P W P P P CHN P CHN D ( CHN ) D ( CHN ) S ( CHN ) S W S W D ( CHN ) D ( CHN ) S 1 S 2 D 2 D 1 S 1 S 2 S 3 D 2 D 1 D 1 A B C D E A B D C F G (a) 关税保护 (b) 配额保护 Q Q 图 6-2 关税和进口配额效应的比较 7 表 6-2 国内需求增加时进口配额和关税的 政策效果比较 影 响 关 税 进口配额 进口量 增加 ( CD-CE=DE ) 不变 ( CD=FG ) 国内价格 不变 ( 为 P W ) 上升 ( P CHN － P CHN ) 国内产量 不变 ( 为 S 2 ) 增加 ( S 3 － S 2 ) 国内消费 增加 增加 8 6.2 自愿出口限制 ( voluntary export restraints,VERs ) 自愿出口限制是指出口国在进口国的压力和要求下， “自愿”地在规定的时间内限定本国产品的出口数 量。对进口国而言，在出口国的自愿限制下，进口 就可以减少，由于出口国的这种自愿是在进口国所 要求下进行的，所以经济学家把 VERs 看成是进口配 额的一种特殊形式。 9 关于 VERs 的一个案例 20 世纪 70 年代末，美国汽车在日本进口汽车的冲击下生 产不断下滑，工人大量失业，美国政府准备使用 201 保护条 款，计划把 1981 、 1982 、 1983 年出口到美国的日本汽车 限制在 160 万辆以内。日本政府在得知这一消息后主动宣布 自动限制在美国市场上的汽车销售量， 1981-1983 限制在 每年 183 万辆， 1984 年提高到 202 万量， 1985 年则为 251 万辆。有趣的是，实施 VERs 后，日本出口到美国的汽车的 数量虽然减少了，但日本汽车在美国的销售价格却增加了。 10 6.2 国内内含条件 （ domestic content requirements ） 国内内含条件的含义 国内内含条件的效应 11 6.3.1 国内含量条件的含义 国内内含条件是指一国为了限制国内制 造商的外购行为（ outsourcing ），规定国内 制造商所生产的产品总价值中必须在国内生 产的最低比率。 12 表 6-3 部分国家汽车的国内含量条件 国家（或地区） 要求的最低国内含量（％） 阿根廷 76 巴西 60 马来西亚 60 南非 55 泰国 54 中国台北地区 50 委内瑞拉 41 中国 40 巴基斯坦 40 资料来源： US. Department of Commerce, Intern