企业风险管理某省食品生产经营风险分级管理工作规范.docVIP

PAGE 1 企业风险管理某省食品生产经营 风险分级管理工作规范 《黑龙江省食品生产经营风险 分级管理工作规范（试行）》（征求意见稿） （黑食药监食生〔2017〕79号） 各市（地）、绥芬河市、抚远市食品药品监督管理局（食品 药品监督管理部门）,省农垦总局质量技术监督局： 　　为强化食品生产经营风险管理,科学有效实施监管,按 照食药监管总局《食品生产经营风险分级管理办法（试 行）》要求,省局起草了《黑龙江省食品生产经营风险分级 管理工作规范（试行）》（征求意见稿）,现征求各地意见 建议,请将反馈意见于 4月 18日前上报省局,逾期不报的 视为无意见建议。 　　联系人：于福龙,电话：0451－。 黑龙江省食品药品监督管理局 2017年 4月 14日 黑龙江省食品生产经营风险分级管理工作 规范（试行） （征求意见稿） 第一章　总 则 　　第一条 为了强化食品生产经营风险管理,科学有效实 施监管,落实食品安全监管责任,保障食品安全,根据《中 华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》） 《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》《食品生产经 营日常监督检查管理办法》等法律法规规章,制定本规范。 　　第二条 本规范所称风险分级管理,是指食品药品监督 管理部门以风险分析为基础,结合食品生产经营者的食品类 别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管 理记录情况,按照风险评价指标,划分食品生产经营者风险 等级,并结合当地监管资源和监管能力,对食品生产经营者 实施的不同程度的监督管理。 　　第三条 食品药品监督管理部门对食品、保健食品生产 经营者、食品添加剂生产者实施风险分级管理,适用本规范。 　　第四条　省食品药品监督管理局（以下简称省局）负责 制定《黑龙江省食品生产经营风险分级管理工作规范》,指 导和检查全省食品生产经营风险分级管理工作。 　　各市、县级食品药品监督管理部门负责组织实施本地区 食品生产经营风险分级管理工作。 　　第五条 食品生产经营风险分级管理工作应当遵循风险 分析、量化评价、动态管理、客观刚正的原则。 　　第六条 食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部 门的风险分级管理工作,不得拒绝、逃避或者阻碍。 第二章 风险分级 　　第七条 食品药品监督管理部门依据食品生产经营静态 风险因素和动态风险因素,对食品生产经营者风险等级进行 评价,并根据对食品生产经营者监督检查、监督抽检、投诉 举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施动态调整, 确定最终风险等级。 　　食品生产经营者风险等级从低到高分为 A级风险、B级 风险、C级风险、D级风险四个等级。 　　第八条 食品药品监督管理部门确定食品生产经营者风 险等级,采用评分方法进行,以百分制计算。其中,静态风 险因素量化分值为 40分,动态风险因素量化分值为 60分。 分值越高,风险等级越高。 　　第九条 食品生产经营者静态风险因素按照量化分值划 分为Ⅰ档、Ⅱ档、Ⅲ档和Ⅳ档。 　　第十条 静态风险等级为Ⅰ档的食品生产经营者包括： 　　（一）低风险食品的生产企业； 　　（二）普通预包装食品的销售企业； 　　（三）从事自制饮品制售、其他类食品制售等餐饮服务 企业。 　　第十一条 静态风险等级为Ⅱ档的食品生产经营者包括： 　　（一）较低风险食品的生产企业； 　　（二）散装食品的销售企业； 　　（三）从事不含高危易腐食品的热食类食品制售、糕点 类食品制售、冷食类食品制售等餐饮服务企业。 　　第十二条 静态风险等级为Ⅲ档的食品生产经营者包括： 　　（一）中等风险食品的生产企业,应当包括糕点生产企 业、豆制品生产企业等； 　　（二）冷冻冷藏食品的销售企业； 　　（三）从事含高危易腐食品的热食类食品制售、糕点类 食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售等餐饮服务企 业； 　　（四）生产食品用香精的食品添加剂生产企业。 　　第十三条 静态风险等级为Ⅳ档的食品生产经营者包括： 　　（一）高风险食品的生产企业,应当包括乳制品、肉制 品、白酒、食品添加剂（不含食品用香精）生产企业等； 　　（二）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品生产企业； 　　（三）保健食品的生产企业； 　　（四）主要为特定人群（包括病人、老人、学生等）提 供餐饮服务的餐饮服务企业； 　　（五）大规模或者为大量消费者提供就餐服务的中央厨 房、用餐配送单位、单位食堂等餐饮服务企业。 第一节 风险分级评定 　　第十四条 省局根据食品生产经营者静态风险因素及划 分原则制定《黑龙江省食品生产经营静态风险因素量化分值 表》（以下简称为《静态风险表》,见附件 1） 　　市级食品药品监督管理部门可根据本行政区域实际情 况,对《静态风险表》提出修改意见,经省局批准后在全省 组织实施。 　　第十五条 静态风险分值评定 　　（一）各市、县