2018年《农村土地承包法》修订解读.ppt

2018年《农村土地承包法》修订解读 主讲教师：王燕军 2018年12月29日，十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过了关于修改《农村土地承包法》的决定。 本次《农村土地承包法》修订的核心内容是将农村土地所有权、承包权、经营权的“三权分置”以法律形式确立下来。 一、农村土地承包法修订的背景 （一）赋予农地经营者稳定而有保障的土地权利 第一，土地经营权本身就可能因为村庄的土地调整而变得不够稳定。 第二，作为债权，土地经营者还面临土地承包者或者集体土地所有者收回土地经营权的可能性，发生纠纷还很难得到补偿。 一、农村土地承包法修订的背景 （二）改革的顶层设计与时机选择 我国在2016年先后出台《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等政策文件，通过各地试点不断推进农地三权分置实践。到2017年中央一号文件正式提出落实农村土地“三权分置”，《农村土地承包法》全面修订的条件已经十分成熟。 二、2018年农村土地承包法修订内容 （一）确立农地“三权分置”，促进土地规模经营 所有权、承包权和经营权三权分置。 （二）延长农地承包期限，赋予农民长期稳定地权 本次修订规定“承包期…届满后再延长三十年”，以法治化形式提高了地权稳定性。 二、2018年农村土地承包法修订内容 （三）强调土地退出的渐进性，鼓励自愿退出农地 2018年修订