2020财政的巨大作用.pptVIP

财政的巨大作用 2004 年，我国国债的发行规模将不超过去年的 1400 亿， 投资方 向做了进一步调整 ，国债投资的功能也从主要防止速度下滑、拉动 经济增长转到更加 注重结构调整、促进协调发展 上来。国债和新增 财政资金的使用，要重点向 “三农” 倾斜，向 社会发展 倾斜，向 西 部大开发和东北地区 等老工业基地倾斜，向 生态 建设和环境保护倾 斜，向扩大就业、完善 社会保障体系 和改善困难群众生活倾斜。国 债资金的使用将有 5 个重点 ：一是继续加大对农村基础设施建设的 投入，改善农村生产生活条件；二是加大公共医疗卫生体系、基础 教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入，促进经济与社会协 调发展；三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地 调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉 陷区治理步伐；四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然 和谐发展；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债 项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。 上述材料体现了财政的哪些作用？ （一）财政的作用： 1 、有效地 调节资源配置。 2 、 促进经济 的发展。 (1) 国家财政在经济建设支出方面为国 民经济迅速发展创造了条件 。（直接促进） (2) 通过财政促进经济总量和结构的调整， 以实现国民经济持续、快速、健康的发展。 ( 如何理解？ ) 3 、有力地促进 科教文卫事业 的发展。 我国教育的投资结构将发生变化，从 2004 年开始，财政性教 育经费新增加的部分主要用于 农村教育、基础教育。 新增加的财 政性经费用于农村教育，主要是用于中西部农村基础教育，重要是 帮助西部 372 个县普及九年义务教育。 除了新增财政经费外，国家 还 加大了专项资金的投资力度 ，主要措施有，每年安排农村教职工 工资转移支付资金 50 亿元，用于补助中西部贫困地区发放教职工工 资；“十五”期间，中央财政再安排 50 亿元，加上地方配套资金， 实施第二期国家义务教育工程；今后三年内，中央财政还将安排专 项资金 60 亿元，主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小 学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试 点，力争用五年时间，使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教 育网络。 据了解，近年来，我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连 连提高，已从 1997 年 2.5% 提高到 2002 年近 3.4% 。 中国载人航天工程办公室主任谢名苞 2003 年 10 月 16 日表示，到目前为止，中国 共组织了 5 次“神舟”飞船发射，前 4 次每 次直接消耗大约为 8 亿元人民币；第 5 次发 射，因为是载人飞行，费用稍多，但也不 到 10 亿元人民币。到现在为止，中国载人 航天工程已经开展 10 多年，使用资金约为 180 亿元人民币。 4 、有利于 促进人民生活水平 的提高。 (1 ）经济建设支出是国家财政支出 的重要内容，从而也就为人民生活水平 的提高打下了坚实的基础。 (2) 财政通过调节社会分配，有利于 实现共同富裕。 5 、是巩固 国家政权 的物质保证。 财政的作用 调节 资源配置 促 进 经济发展 提供 基础 科教文卫 事业发展 人民生活 水平提高 （稳定） 国家 政权巩固 物 质 保 证 现在 你理解了 吗？ （二）影响财政收入的主要因素 。 1 、受经济水平的制约。 (1) 生产规模及发展速度决定财政收 支的规模及发展速度。 (2) 生产力发展水平影响着财政收入 的多少。 2 、财政收入受分配政策的制约 辨析：积极的财政政策拉动了我国经 济较快增长，因此，我们必须 长期坚持 这 一政策。 1 、所谓积极的财政政策，主要是指 通过增加财政支出及调整税收政策，更 直接、更有效地刺激经济增长，促进经 济社会稳定发展。 2 、财政在经济和社会发展中发挥着重要 作用。国家通过实施积极的财政政策拉动了我 国经济较快增长，这主要是因为： 第一， 通过 积极的财政政策，可以把有限的资源配置到社 会发展最需要的地方，集中力量办大事； 第二， 我国的财政支出有相当大部分是经济建设支出， 通过实施积极的财政政策，特别是增加对能源、 原材料、交通等基础工业、基础设施的投资， 为国民经济的迅速发展创造了条件； 第三， 国 家通过积极的财政政策调节社会总供给和总需 求之间的关系，扩大