保险公司集团公司全面预算管理模式研究.pdfVIP

哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 第1章绪论 1．1论文写作背景及意义 1．1．1论文写作背景 随着中国正式加入wTO，我国保险企业集团面临的机遇和考验也就完全 展示在世人面前。历经20年的改革开放，我国保险企业集团在建立现代企业 制度、增强竞争能力等方面虽然己经取得了巨大的进步，但是与国际水平相 比还相差悬殊，特别是在完全融入世界分工后，如何保证我国保险企业在国 内外市场的竞争优势，正日益成为理论界与实务界关注的焦点。 近年来，我国中国保险企业的发展非常迅速，国有保险企业上市、兼并、 重组，形成一批集团性保险公司。集团下有众多的若干相对独立的二级单位， 出现了一个“整合”难题，即如何将各二级经营单位及其内部各个层级、各 个单位和各位员工联结起来，围绕着集团公司的总体目标而运作。只有将公 司视为一个整体，在战略目标指导下从事公司内部的协调管理，强调公司计 划、组织、控制、协调等职能的一体化，才能让所有职能部门与分支公司的 子目标与公司整体目标相趋同，才能使得多层委托代理关系下的累加代理成 本最小。这种管理格局无疑需要一条主线，力图将各职能部门与分支公司的 管理运作串起来，从而提高公司整体的管理效率。而全面预算管理以它独有 的市场导向管理模式，对于公司降低风险，降低交易成本，提高资源配置效 率及经营决策水平等都有极其重要的作用，它是企业替代市场的一种内在机 制和管理装置，离开预算，保险公司管理就会处于被动状态。 1．1．2论文写作意义 我国保险企业自20世纪90年代开始采用西方现代预算管理方法，初期 主要是在少数大型保险企业集团实行，并取得了显著的成效。近年来，随着 我国保险市场迅猛发展，保险技术快速进步，国际竞争日益激烈，顾客需求 不断变化，消费水平不断提高。特别是在我国加入WTO以后，越来越多的保 险企业认识到要在更加激烈的全球化竞争中取胜，必须要借鉴和采用先进的 管理思想和方法，加强企业内部科学管理。预算管理正是这些先进管理思想 哈尔滨1：程大学工商管理硕士学位论文 和方法之一。对我国保险企业运用预算管理方法的调查表明，我国多数保险 企业己认识到预算管理的科学性和重要性，并积极探索和实行预算管理。财 政部发布的《内部会计控制规范一预算(征求意见稿)》(财政部财会办 (2003)43号)明确规定公司、企业和有生产经营活动的其他单位应当根据相 关法律，结合部门或系统的内部控制规定，建立适合本单位业务特点和管理 要求的预算制度。国家经贸委也在国有企业大力推广预算管理。这些行政规 章的颁布，标志着预算管理这一科学的管理理念己在我国得到广泛认同，并 进入到规范和实施阶段。 尽管我国大多数保险企业对预算管理的科学性都已有所认识，但从总体 来看，我国企业预算管理实施尚不普及，效果不甚理想，在理论认识与实务 上都存在一些盲区，对国外预算管理最新研究进展也缺乏关注，理论研究不 足。本文对于传统管理会计理论和实践的脱节问题进行了深入分析，有助于 在保险企业与现代预算管理理论相结合的过程中开拓思路，建立符合保险企 业特点的预算方法体系，以便较好的指导实践，对保险集团企业建立现代企 业制度、提高管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。 1．2国内外相关研究 1．2．1国内相关研究 我国以前是实行计划经济体制，对预算的研究一般仅限于简单的财务计 划，且缺乏控制和考核措施，对全面预算的研究也不够深入。改革开放以后， 我国理论界对全面预算管理给予了较高的评价，并作了相应的研究：王斌、 李平莉在《预算目标确定与分解的理论分析》中认为企业预算管理目标确定 是一个讨价还价过程，涉及多方权利和利益调整的政治过程；高晨在《企业 预算管理一以战略为导向》一书中，对企业预算管理理论构建的基础进行了 分析，包括基于科斯交易费用经济学的现代企业理论、企业管理理论以及管 理会计理论；苏寿堂在《以目标利润为导向的企业预算管理》中提出要建立 以目标利润为预算编制起点的预算编制模式；于增彪、梁涛在《现代公司预 算编制起点问题的探讨》一文中指出决定预算编制起点的问题是企业所有制 形式及产品或服务的供求关系并且建议按每股收益为起点编制预算；于增彪 教授在《关于集团公司预算管理系统的框架研究》一文中对我国预算管理研 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 究进行了梳理和评述，指出问题所在，而且还提出预算管理包括编制、执行、 计量、分析、报告、奖惩、