2.3 社会政策的基本原则（下）.pdf

2.3 社会政策的基本原则 （下） 我们要讨论的 01 平等 02 效率 基本原则 03 需要 04 自由 02 效 率 0 巴尔的观点 尼古拉斯巴尔将效率划分为三种： • 生产效率 （投入—产出） • 产品组合效率 （最优产品组合） • 消费效率 （效用最大化） 蒂特马斯的观点 蒂特马斯将效率分为： （1）目标效率 政策资源集中于政策目标人群的程度 （2）行政效率 实现政策目标或政策过程花费的管理成本 思考：社会救助方式体现的效率问题 公平 （平等）与效率的关系 观点一： 罗尔斯 “分配的正义” “无知之幕” （Veil of ignorance）： 罗尔斯提出，只有在每个人都受到无社会 差异的对待时，正义才会出现。 因而，在公平和效率之间，应该让公平优 先。 公平与效率的关系 观点二：奥肯 “漏桶效应” 美国经济学家阿瑟 ·奥肯根据税收的转移 支付问题提出了著名的 “漏桶”原理， 即富人交纳了一美元的税款，实际上转 移支付到穷人手中的钱数要远少于这些。 “漏桶”原理的最终结论是：高税率会 使税收总额有所减少。 主张在有效率的经济体中增进平等。 04 自 由 0 马歇尔的权利与自由观 马歇尔以公民资格为基础的社会福利观念，追求 普遍平等以及人的自由的实质与价值。 公民权 政治权 社会权 利 利 利 01 02 03 马歇尔的权利与自由观 Ø 公民权利：公民权利是法律保护的基本权利， 例如不受歧视的权利、不被随意拘留的权利、 结社和公开发表言论的权利、出版自由等。 Ø 政治权利：政治权利是和选举、加入政党、 支持政府和民主制度的相关权利。 Ø 社会权利：社会权利涉及资源和相关权利的 承诺，比如教育、社会福利和社会保障。简 单地说，社会权利是得到福利制度提供利益 的权利。 自由与权利的消极与积极含义 Ø 自由和权利的消极含义是免受他人侵害的权利， 比如：歧视。 Ø 自由和权利的积极含义是政府应该保证弱势群体 市场中能做基本的事情，即：接受一定福利的自 由。