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1.2 社会政策的起源与发展 社会政策是历史的产物， 而非逻辑的产物。 ——Alock 0 社会政策的发展过程 01 02 03 前福利 福利国 后福利 国家 家 国家 阶段 阶段 阶段 早期：社会政策实践的发端 “前福利国家”阶段 (19世纪70年代—20世纪40年代初) Ø最早可追溯到1601年英国 “伊丽莎白济贫法” Ø主要目标是 “缓解贫困问题” Ø社会政策研究主要被包含在社会工作学的范畴之内, 主要是取 “问题导向”和 “行动导向”,在对贫困、健 康、住房、教育等方面具体政策的研究占主要地位。 成长：脱离社会行政 “福利国家”阶段 (20世纪40年代初—70年代末) Ø 1942年，英国 “贝弗里奇报告”的出台及 “福利国家” 的建成标志着社会政策研究进入了 “福利国家”阶段。 Ø 1950年，蒂特马斯在伦敦经济学院成为首位社会行政 教授，在社会行政的名义下进行了大量社会政策研究， 最终使社会政策作为一门独立学科。 关于蒂特马斯 理查德 ·蒂特马斯 （Richard Titmuss，1907—1973），社会 政策的鼻祖，现代社会政策理 论的创始人，福利国家的奠基 人。 代表作包括： 《社会政策十讲》、 《社会政 策的问题》 （1950）、 《福利 国家评析》 （1958）、 《收入 分配与社会变迁 （1962）、 《 福利承诺》 （1968）等。 关于蒂特马斯 “在我的所有经历中，最突 出的是一个来自特立尼达的 西印度群岛土著，他25岁， 得了肠癌。他预约接受放疗 的时间和我一样，都是每天 上午10点。有时候他先进放 疗室，有时候我先进。决定 谁要等着的原因十分简单， 完全取决于伦敦变化莫测的 1946年6月8 日，一名伦敦妇女带着 交通状况——而不是种族、 孩子在斯特拉福特区的邮局领取家 信仰、肤色或社会等级。” 庭津贴