《会计从业资格考试-财经法规》-第四章教案资料.pptVIP

四、政府采购的功能 （一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控 （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业 第二节 政府采购法律制度 五、政府采购的执行模式 我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。 （一）集中采购——由财政部门或专门负责的部门进行采购 由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务；采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购。 列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。 第二节 政府采购法律制度 （二）分散采购——由各支出单位（预算单位）自行采购 采购单位（采购人）使用财政性资金自行组织或委托采购代理机构实施的，在集中采购目录以外，采购限额标准以下的项目采购活动。 分散采购的项目往往是一些在限额标准以下的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。 第二节 政府采购法律制度 六、政府采购当事人 指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。 （一）采购人——国家机关、事业单位、团体组织。 （二）供应商——提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 （三）采购代理机构 分：集中采购机构（集中采购）和一般采购代理机构（社会中介机构，分散采购）。 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 第二节 政府采购法律制度 七、政府采购方式 （一）公开招标（政府采购的主要方式。招标公告方式：不特定的供应商） （二）邀请招标（投标邀请书方式：特定的供应商3家） （三）竞争性谈判（谈判方式3家） （四）单一来源（采购不具备竞争条件的物品：只能由一家供应商提供。物品没有竞争性） （五）询价（询价单3家） 第二节 政府采购法律制度 八、政府采购的监督检查 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。 政府采购的监督检查分为：政府采购监督管理部门的监督、政府其他有关部门的监督、集中采购机构的内部监督、采购人的内部监督、政府采购活动的社会监督。 第二节 政府采购法律制度 八、政府采购的监督检查 注意： 1.政府采购监督管理部门是指各级政府财政部门。 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。 3.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 第二节 政府采购法律制度 【例题7·单选题】中央预算的政府采购目录，其集中采购目录由（ ）确定并公布。 　　A. 财政部　　B.国务院 C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会 【答案】B 【例题8·单选题】根据《政府采购法》的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（ ）。 　　A. 公开招标方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一涞源方式 【答案】B。 《政府采购法》规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 【例题9·单选题】根据《政府采购法》的规定，采用邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机邀请（ ）家以上的供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。 　　A. 1 B.3 C.5 D.9 【答案】B。 【例题10·判断题】某单位2009年通过政府采购方式向甲供应商购买价值20万元的专用设备A。2010年1月该单位拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备A配套的设备B，价值1.5万元。该单位可以不采用公开招标方式采购，只向甲供应商采购所需的专用设备B。（ ） 【答案】正确。 根据《政府采购法》的规定，符合下列条件情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有