创建国家农产品质量安全县实施方案.doc

PAGE PAGE 1 XX县创建国家农产品质量安全县实施方案 为进一步提升我县农产品质量安全水平，切实保障农产品质量安全和消费安全，根据国家和省市关于农产品质量安全县创建工作的部署，结合本县实际，特制定该实施方案。 一、创建国家农产品质量安全县的重要意义 农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展和全面建成小康目标的实现，必须从基层抓起。县域是农产品生产和质量安全监管的前沿，创建国家农产品质量安全县，有利于推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系，对于切实保障食品安全、加快转变农业发展方式、推进现代农业发展具有重大意义。 二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神为指导，遵循“政府主导、依法履责、保障安全、服务产业”的工作方针，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，把农产品质量安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节，以落实监管责任和生产单位主体责任为着力点，以完善监管条件为抓手，以形成完整的农产品质量安全控制体系为核心，以提升监管能力为目标，全面提升农产品质量安全监管能力和水平，真正把我县建设成为农产品质量安全监管先进县、示范县，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。 三、目标任务 （一）农产品质量安全监管体系建立健全。把农产品质量安全监管纳入县经济社会发展规划和政府考核范围，构建“政府负总责，县、乡有机构，监管到村组，经费有保障，检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。 （二）生产经营单位主体责任落实到位。全面落实农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种养殖大户的主体责任，建立不使用禁用药物的承诺制度，责任告知率达到100％。 （三）农业投入品监管有力。县域内放心农资经营和配送网络健全，70％以上的农资实施连锁、统购、配送等营销模式，农资购买索证索票、经营台账等制度全部落实。100％执行高毒农药定点经营或专柜销售制度。建立农资监管信息平台，实现监管信息化，县域内所有农资产品100％纳入平台管理。建立黑名单制度，假劣农资案件查处率达到100％。 （四）农产品标准化生产水平较高。农产品标准化生产整建制推进，主导农产品全面制定生产操作规程，标准入户率达到100％。 （五）农产品质量安全执法到位。农产品质量安全监督抽查、日常执法检查有力有序，对生产经营不合格农产品行为、非法添加禁用物质行为和假冒“两品一标”产品行为的查处率达到100％。涉嫌犯罪案件及时移送司法机关，案件移送率达到100％。 （六）农产品质量安全制度机制健全完善。农产品产地环境监控、投入品管理、产地准出、收贮运监管、质量安全追溯、信用体系建设、监测预警、应急处置、社会监督等农产品质量安全全程监管制度健全。生产记录管理、绿色防控等全程监管机制完善。 （七）农产品质量安全水平全面提升。生产经营者自律意识全面加强，农产品生产经营主体标准化步伐加快，农业投入品使用规范，禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为基本杜绝，全县主要农产品监测合格率在98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。 （八）农产品质量安全群众满意度不断提高。农产品质量安全理念深入人心，农产品质量安全公共服务能力显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，农产品质量安全问题投诉处置及时到位。 四、创建内容 （一）突出源头治理，完善产地环境保护体系。重点抓好河道禁养区域生猪养殖污染整治，积极开展土壤环境调查，加快构建土壤环境监测预警体系，全面完成全县农产品产地土壤重金属污染普查，逐步实现主要农产品产地土壤环境动态监控。大力推广实施肥药减量控害增效技术，最大限度地减少化肥、农药使用。推进农作物病虫害专业化统防统治，加强生态调控、物理防治、生物控制等绿色防控技术的集成应用，提高科学用药和农药安全使用管理水平。加快有机肥替代化肥步伐，推广普及测土配方施肥，加强秸秆还田、绿肥轮作、水肥一体化技术和新型肥料应用，做到科学精准施肥，切实减少化肥用量和肥料流失。 （二）全面推进农业标准生产。在食用农产品生产过程中，大力推广质量安全控制技术，积极推行专业统防统治、绿色防控配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用。建立以产品“两品一标”认证、生产记录、投入品管理、检验检测等为主要内容的农产品标准化生产基地，扎实开展基地标准化创建工作。积极稳妥推进“两品一标”农产品认证工作，鼓励引导农产品生产经营主体开展“两品一标”农产品认证并扩大生产经营规模，强化证后监管，健全认证补贴奖励机制。以二维码技术为重点，构建农产品质量安全追溯信息平台，实现菜、茶、果、猪、鱼等主要农产品质量安全全程可追溯。对已验收达标的标准化基地、园区和养殖场所要加强跟踪服务指导、不断提档升级，争创国家一流标准化示范基地，坚持“产出来”和“管出来”