日本美国台湾土地新规制度.docVIP

日本 （1）现行土地全部制 　日本现行土地制度是土地私有制。所谓土地私有制，是一个法律上认可个人或私人能够占有土地制度，但并不意味着全部土地全部为私人全部。在日本，除个人或股份(有限)企业等法人占有土地外，国家和全部、道、府、县、市、町、村等地方公共团体也占有土地。 （2）现行土地使用制 　日本国有和公有土地大部分是山林、河川、海滨地，占土地总资源百分比很小，所以国有土地使用权制度并不很发达，且国有土地和公共土地关键是为了国家及国民利益而使用，更强调生态保护。日本非土地全部些人利用土地关键表现在其民法地上权和永佃权中。 （3)土地管理机构 　日本全国城镇土地全部划归国土厅土地局管理。国土厅土地局下设土地政策、土地利用、地价调整、国土调查四个课。其关键职责是：制订土地管理政策，编制和实施全国土地利用计划，限制土地交易，管理全国休闲土地，管理地价，组织地籍调查，和编制国土利用形态分布图表。 优点：第一，土地立法统一完善，执法严明；第二，计划体系完善、分工明确、依法实施；第三， 美国 （1)现行土地全部制 　美国是现代资本主义经典，但其土地并非全部私有。美国全国土地中，有59％为私人全部；39％为公有，其中联邦政府全部为32％，州及地方政府全部为7％；另有2％为印第安人保留地，即专门辟给原来美洲土著居民。公有土地中关键是荒漠，另外是道路和保护地、军用土地和政府用地等。土地全部制情况在各州之间有所不一样，如在阿拉斯加州，联邦政府拥有或控制着该州96％土地。 　在美国，土地全部者同时也拥有地下一切财富，所以地主能够自由开采地下资源，或将地下资源单独出售给她人。惟一条件是她必需遵守政府相关环境保护要求并照章纳税。 （2)现行土地使用制 美国全部土地全部实施有偿使用。美国法律要求土地能够买卖和出租。联邦政府为了国家和社会公益事业，兴建铁路、公路及其它设施，需要占用州属公有土地或私人土地，也要经过交换或购置方法取得。通讯、输电、输油等管线要经过公有土地地上或地下，全部必需向土地管理局通行权处申请同意，并支付租金。 （3)土地管理机构 美国于内政部内设土地管理局，关键负责对联邦政府土地管理，并对州和私人土地进行协调。其关键职责是：地籍调查，土地利用计划，建立土地调查档案和土地管理信息系统，牧场管理，为国民经济发展提供有服务，制订国家矿产开发和利用计划等。其它联邦政府机构也参与部分土地管理工作，如内政部印第安人事务管理局负责印第安人居留地土地管理工作，城市计划委员会负责城市用地管理工作，国防部负责军用土地管理工作。 台湾 　(1)土地全部权制度 台湾地域现行土地制度，是“平均地权”土地制度，这种土地制度“既非单一土地公有制，亦非纯粹土地私有制，而是二者之综合发展。为建立平均地权土地制度，农地是农民私有，市地是市民公有，富源地是全体国民公有。农地农有、市地市有、富源地国有，系组成平均地权体系三大要目。 所谓农地农有，是指“农地归农民全部、所耕，耕作所获结果归农民所享”；市地市有，是“市地属于市民公有，而由‘公法人’之市政府管理”，但“已经建成城市土地，除为公共建设——如公园、道路修筑及其它合理城市计划必需征用外，其它土地做到涨价归公便可。至于新建城市或已经建成城市扩展区域，则先将土地收归公有，根据城市计划加以重划改良后，租给土地租用者使用”；富源地国有，是指“富源地属于全体国民所公有”，而由“政府管理”。 (2)土地她项权制度 台湾土地她项权包含地上权、永佃权、地役权、抵押权、典权、耕作权、租赁权等七种。 　(3)土地管理制度 台湾将土地管理机构，习称地政机关，台湾地域《土地法》要求，“中央”、省、市、县均应设置专管地政机关。 台湾地域对非城市土地，视当局经济政策、地方需要及土地所能提供使用性质，划定使用区，编定多种用地图实施管制，并配合多种自然环境保护，寻求土地资源合理使用。 台湾地域《城市计划法》第六条要求：“直辖市及县(市)(局)政府对于城市计划范围内之土地，得限制其使用人为妨碍城市计划之使用。”城市计划对土地使用管理，关键是采取土地使用分区管制，即对城市土地依现有特征及未来期望发展模式，划分为不一样使用分区，再对分区内土地及建筑物给予使用性质及使用强度管制。对土地使用性质管制，关键是要求土地用途，以排除妨碍关键用途其它使用。对土地使用强度管制，关键是经过要求容积率和建蔽率(覆盖率)来实施。不一样用途和位置，通常要求有不一样容积率和建蔽率。 最终，台湾实施私有土地面积最高额限制，制订农地保护政策，实施土地管制。