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公文写作期末复习重点 ※将课件和总结结合复习 第一章 公文基础知识： 一、公文的特点： 公文具有法定的作者和特定的阅读者； 公文具有明确的公务性和较强的时限性； 公文具有鲜明的政治性和法定的权威性； 公文具有规范的体式和严格的制发程序。 二、公文分类： 按行文方向：（1）上行文、（2）下行文、（3）平行文、（4）泛行文； 按密级：（ 1）普通公文、（2）保密公文（秘密、机密、绝密） ； 按送达和办理时限： （1）常规公文、（2）紧急公文（特急、加急） 。 三、党政机关公文格式与常见问题： 排版与装订：（1）从左至右横排横写；（2）未作特殊说明公文中图文的颜色均为 黑色；（3）每面排 22 行，每行排 28 个字，并撑满版心，特定情况适当调整； （4） 左侧装订；（5）双面印刷，版面干净无底灰，字迹清楚。 用纸：（1）尺寸：A4型，210mmx297mm; （2）版面：①天头（上白边）为：37mm 士 1mm、②地脚（下白边）为：35mm士 1mm、③订口（左白边）为：28mm士 1mm、 ④翻口（右白边）为：26mm士 1mm、⑤版心（图文）156mmx 225mm。 公文格式图（各部分如何写） ： （1） 文头格式：①文件版头（发文机关标志）、②发文字号、③密级和保密期限、 ④紧急程度、⑤签发人、⑥公文份号； （2） 主体格式：①标题、②主送机关、③正文、④附件说明、⑤发文机关署名、 ⑥成文时间、⑦印章、⑧附注、⑨附件； （3） 版记格式：①抄送机关、②印发机关、③时间（阿拉伯数字） 。 4?常见问题：（1）标题拟写不规范：①标题中介词 “关于”和“对”不能连用、 ②不能使用“对”、“就”、“有关”代替“关于”③标题中标点符号误用：法律、 法规、规章名称；（2）简称使用不规范；（3）附件问题：①附件说明处标示有附 件但实际未附，或未附全；②正文后附有附件，但未在附件说明处标注；③附件 说明与所附附件名称不一致；④转发、印发的内容被标注成附件（转发、印发的 内容不按附件处理，在公文中不加附件说明，直接另面编排，附件中首页也不标 注“附件”二字）。 四、 文种 ： 《党政机关公文处理工作条例》 规定的 15 个文种：《条例》于 2012 年 7 月 1 日公布，规定了：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要共 15 个文种。 五、 公文行文关系决定行文方向。 六、 为什么公文具有法定作者： 执笔者是代言人； 2.群体写作； 3.文末盖章机关是法定作者。 第二章党政机关公文 —、命令： 1?与其他文种的不同之处，拥有最高权限，严格的使用权限。 2?发布令一定要有附件（立法议案一定有附件） 二、 决定： 1?决定是所有公文中稳定性最强的 2?会议发布的决定有题注 三、 公告、通告： 1?公告使用范围最广泛，通告最灵活 2?公告有发文机关专门的编号“第 X号或XX年 第X号”（其他文种叫发文字号， 命令叫令号） （三）公告与通告的比较: 公告 通告 同：1.知照性；2.公布性；3.发布范围广泛；4.一般都可以通过媒体发布。 异1:内容重要程度及性质不同 公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内 容多是国家大事，在国内外有一定影响 通告发布的是在一定范围内需要遵守或周知的 事项，有一定的专业性和具体性，它所涉及的事 项没公告那么重大。 异2:对发文机关的限制不同 公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重 大事项或法定事项时，才能由高级别的行政机关 和部门发布； 通告的发文机关比较宽泛，不仅行政机关可以制 发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之 内也可以制发。 异3:发布范围不同 公告是向国内外发布重要事项和法定事项时米用 的文种，它是发布范围最为广泛的行政公文； 通告也面向社会发布的，但受文对象仅限国内， 且多是限定于某一特定范围，要求这一范围的特 定人群遵守或周知。 异4:发布方式不同 公告多数是通过电台、电视台、报刊等新闻媒体 发布 通告既可在新闻媒体上刊登，也可用红头文件的 形式下发，还可公开张贴。 四、通知、通报: 1?通知与通报的比较: 通知 通报 同：1.沟通信息；2.周知事项；3?宣传方针政策。 异1:使用范围及内容不同 通知是使用最广泛，使用频率最高的行政公文文 种之一，形式灵活，内容多样 通报的内容只涉及表彰、批评和情况的交流，内 容较为单一。 异2:约束力不同 通知主要是“办件” 通报主要是“阅件” 异3:表现方法不同 通知的表现方法主要是叙述和说明 通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议 论，有时有较强的感情色彩。 2?通知的标题：（印发、转发、批转） （1）印发通知标题：①发文机关、事由和文种，不得省略。②事由部分如果印发的是行政法规或规章，应写明法