区域抗逆力视角下政府财政支出资金效率研究——基于中国省际面板数据的实证分析.docx

一、问题的提出 近年来，各类突发公共事件的发生频率和强度在不断加大，应急管理已成为政府工作的重点和社会关注的焦点。传统应急管理的重心主要集中于灾中救援和灾后重建，而对灾前防御关注不足，但是由于突发灾害的影响范围广、影响程度深，同时兼具突发性和紧急性，因此单纯依靠灾害发生后的外部救援会由于应急资源不足和道路可达性等因素而导致救援工作发生时滞，所以研究人员逐渐强调灾前防御工作的重要性，并提出区域抗逆力的概念。抗逆力一词最早起源于心理学，其强调从“问题视角”向“优势视角”的转换，指的是当人们身处不利情境下仍能利用自身优势做出理性和正向的选择。应急管理领域的抗逆力则指的是受影响区域在面对突发灾害时能够