2020年县降成本优环境工作要点.doc

PAGE PAGE 1 2020年XX县降成本优环境工作要点 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年降成本优环境工作总的要求是：按照县委县政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，通过降成本、优环境、解难题等举措，推动降成本优环境专项行动走深走实，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，促进实体经济平稳健康发展。 一、降成本 紧紧围绕帮扶市场主体有效应对疫情影响，推动国家“六稳”“六保”政策和我县以“稳增长20条”为统领的“l+N”政策落地，有效降低各类营商成本，切实减轻企业负担，确保全年降低企业成本4亿元以上。 （一）加大减税降费力度 1.全面落实深化增值税改革等减税降费政策和支持疫情防控相关税费优惠政策，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入或运输疫情防控重点保障物资取得的收入，按规定免征增值税；对小微企业及时辅导落实好小微企业普惠性税收减免、小规模纳税人阶段性降低增值税征收率等税费优惠政策。（责任单位：县税务局） 2.对因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，纳税确有困难的，依法予以减免房产税、城镇土地使用税。（责任单位：县税务局） 3.纳税人受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法申请办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：县税务局） 4.落实阶段性减免企业社保费、失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴等政策，支持企业稳岗，降低用工成本。（责任单位：县人社局） （二）降低融资成本 5.引导金融机构简化流程、提高效率，推动国家金融扶持实体经济和我省“金融15条”等政策落地，满足企业合理融资需求；贯彻落实贷款市场报价利率（LPR）改革，推动融资成本持续下降。建立健全助力全面建成小康社会圆满收官的普惠金融服务和保障体系，实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速。（责任单位：县人民银行、XX银保监分局XX监管组） 6.积极运用央行3000亿元专项再贷款政策,满足疫情防控及重点物资保障企业生产经营融资需求；用好用足央行5000亿元再贷款再贴现专用额度政策，支持普惠小微企业和涉农企业复工复产。（责任单位：县人民银行、县财政局、县发改委、县工信局、县园区管委会、县审计局） 7.落实对受疫情影响较大、资金流紧张的企业，加大信贷投放，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷政策；充分利用“政府续贷周转金”，及时满足企业续贷周转资金需求；鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期还款安排，还本付息可延期至2020年6月30日，并免收罚息。（责任单位：XX银保监分局XX监管组） 8.深入推进企业上市“映山红行动”，帮助有条件的企业上市融资；支持企业通过多种形式实施债券融资，降低融资成本。（责任单位：县人民银行、县发改委、县商务局） 9.政府性融资担保再担保机构加强与银行机构合作，针对受疫情影响严重行业和疫情防控行业定制担保产品，对因疫情暂遇困难企业特别是小微企业，取消反担保抵质押要求，降低担保费。（责任单位：县人民银行） （三）降低用能、物流、房租等经营成本 10.落实国家阶段性降低用电用气价格要求，切实推动我省阶段性降低电价气价水价政策落地，确保政策红利传导到位。扩大县内企业参与电力直接交易规模。落实我省精准降低部分新兴产业用电成本政策，支持5G、大数据等领域的数字产业发展。（责任单位：县发改委、县工信局、县财政局等） 11.落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，按照国家部署执行生猪运输免通行费政策。（责任单位：县交通运输局） 12.落实我县对承租国有资产类生产经营用房的企业，1个月房租免收、2个月租金减半政策。对租用其他经营用房的，鼓励业主与租户协商减免租金。（县财政局、县园区管委会等） （四）降低制度性交易成本 13.积极推行投资项目“容缺审批＋承诺制”改革，形成宽进严管、相互监督、相互制约的新管理模式，提高项目审批效率。（责任单位：县发改委、县行政服务中心管委会、县住建局、县自然资源局、县生态环境局、县应急管理局等） 14.积极推进电子开标评标，采取网上免费发布和下载招标文件，推动非公开招标政府采购全流程电子化交易，实现投标人参与招标采购活动“零跑腿”。（责任单位：县公共资源交易中心、县发改委、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局等） 15.依托企业开办”一网通办”平台，将企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压减为企业登记（社保登记）、印章刻制、申领发票等3个环节，企业开办时间压缩至2个工作日。（责任单位：县市监局、县公安局、县税务局等） 二、优环境 按照打造“四