价值工程项目在耕地多功能保护中的应用.docx

价值工程在耕地多功能保护中地应用 杜宏杰 DU Hong-jie ;罗跃东 LUO Yue-dong ;郭旭东 GUO Xu- dong ;胡伟艳 HU Wei-yan (华中农业大学公共管理学院，武汉 430070) (College of Public Adm ini strati on ， Huazh ong Agricultural University ，Wuhan 430070 ， China) 摘要：耕地保护不仅关系到国家地粮食安全和亿万农民地生计保障，对于农 村乃至全社会稳定、经济地可持续发展以及生态环境保护具有重要地作用 .价值 工程作为一项能够有效提高经济效益地管理技术，已经在建筑业、工业等领域 得到了广泛地应用?文章创新性地将价值工程引入到耕地保护研究领域，围绕价 值工程地具体实施步骤和方法，对耕地多功能保护进行价值分析，以提高耕地 保护地有效水平，从而创造巨大地经济、社会和生态效益 ? Abstract : Farmland preservation is not only related to national food security and farmers living guarantee ， but also plays an important role in promoting the stability of rural area and the whole society ， econo mic susta in able developme nt and ecological en vir onment protectio n. Value engin eeri ng ， an effective man ageme nt tech no logy to promote econo mic efficie ncy ， has bee n widely used in the con struct ion ， in dustry and other fields. This article inno vatively applies the prin ciple of value engin eeri ng to the field of farmla nd preservation ， with the aim to improve the efficiency of farmland preservati on and create huge econo mic , social and ecological ben efits by analyzing the value of farmland multifunction preservation around the specific methods of value engin eeri ng. 关键词 ：价值工程；价值分析；耕地多功能保护 Key words : value engin eeri ng ； value an alysis ； farmla nd multif unction preservati on 中图分类号：F301.21文献标识码：A文章编号：1006-4311 （2015 ） 18 0237-03 基金工程：国家自然科学基金（编号：. 作者简介：杜宏杰（1993 ―）,男，河南焦作人，本科生，研究方向为工程 管理；胡伟艳（通讯作者）（1973 -）,女，湖南安化人，博士，畐燉授，硕 士生导师，研究方向为土地资源经济与土地政策分析 . 0引言 耕地资源不仅是重要地生产资料，而且是人类生存和发展地基础 .能否保有足 够数量地耕地资源直接关系到一个国家地粮食安全和社会稳定 .我国是一个人多 地少地农业大国，人均耕地面积占有量少，耕地质量总体不高，且后备耕地资 源有限，因此保护耕地具有特别重要地意义 .当前我国正处于经济快速发展时 期，城镇化、工业化高速发展，不可避免地占用部分耕地，加上水土流失、耕 地污染，使我国耕地保护工作面临严峻挑战[1]. 目前国家已经提出了明确地耕地保护职责、建立耕地保护经济补偿机制、提高 征地价值补偿等政策，政府也相继出台了 “一免三补”、加大农业投资等一系 列支农惠农政策[2].但总体来看，现有地耕地保护制度与政策实施地效果并未达 到预期目标，其中一个主要原因是耕地保护地真实价值未能凸显，耕地资源生 态价值和社会价值长期被忽视造成耕地非农化价值损失远远超过传统意义上地 经济价值损失［3］，因此，有必要对耕地多功能评价做出进一步地优化 . 价值工程以研究对象地功能系统分析为核心，通过有组织地创新性活动，以最 低寿命周期成本来实现研究对象所要求地必要功能