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中央国家机关《行政单位财务规则》实施细则 第一章 总则 第一条 为规范中央国家机关各部门的行政财务行为， 加强财务管理， 提高资金使用效 益，保障各部门行政工作任务的完成，根据财政部印发的《行政单位财务规则》 ，结合中央 国家机关的实际情况，制定本实施细则。 第二条 国务院各部门、各直属机构，最高人民法院、最高人民检察院，以及实行预算 管理的其他事业单位和社会团体（以下统称各部门）的行政财务活动，应遵守本实施细则。 第三条 各部门必须依据国家有关法律、 法规和财务规章制度开展行政财务活动。 在财 务管理工作中，要厉行节约，制止奢侈浪费，量入为出，科学、合理地安排各项支出，注重资金使用效益。 第二章 任务、机构、人员 第四条 行政财务管理的基本任务是： （一）根据本部门工作任务的需要和主管预算单位的要求，编制本部门的预算； （二）依照国家有关法规，搞好预算外资金收入和其他收入管理； （三）根据核定的预算，统筹安排、使用各项资金，保障本部门正常运转的资金需要； （四）加强国有资产价值形态的管理，防止国有资产流失； （五）定期编制财务报告，如实反映财务收支状况，科学分析财务活动，积极参与财务 决策； （六）建立、健全内部财务管理的各项规章制度，对本部门的行政财务活动进行控制、 监督，厉行节约，制止奢侈浪费，不断提高资金使用效益； （七）对机关后勤服务单位的有关财务活动进行指导和监督； （八）完成上级主管部门和本部门领导交办的其他各项工作。 第五条 各部门应设置相应的行政财务管理部门， 并配备必要的财务人员。 个别人员编 制少或财务工作量小的部门， 经上级主管部门批准， 可不设立专门的财务管理机构， 作为单据报销单位管理。 第六条 各部门行政财务管理部门负责人要有较强业务和组织能力， 能坚持原则、 廉洁 奉公，并具备相当于会计师以上专业技术水平。 行政财务人员必须具有财务会计专业或相近 专业大专以上学历，遵守职业道德，并持有会计征。行政财务人员应保持相对稳定。 第七条 行政财务活动应在部门行政负责人的领导下，由行政财务管理部门统一管理， 不得随意分散管理，确有必要分散管理的，应报上级主管部门批准。 第三章 预算管理 第八条 预算是指各部门为完成工作任务， 按照上级主管部门要求编制的年度财务收支 计划。各部门的预算包括收入预算和支出预算。 第九条 按照预算管理权限和经费领拨关系， 中央国家机关的预算管理分为下列三个级 次； （一）向财政部报领经费的国务院机关事务管理局（以下简称国管局） ，是中央国家机 关行政经费预算的主管预算单位； （二）向国管局报领经费，并对下级部门核拨经费的单位，为二级预算单位； 1 （三）向上级预算单位报领经费，没有下级拨款单位的；为基层预算单位。 第十条 国管局负责中央国家机关各部门经费预算的申请、领拨、 分配、调整， 以及执 行情况的监督、 检查，负责制定中央国家机关经费预算管理、 财务管理办法及其监督执行工 作，并向财政部负责；二级预算单位负责本部门和下一级预算单位经费预算的申请、领拨、 分配、 调整以及预算执行情况的监督、 检查， 制订本部门经费预算管理及财务管理的具体实 施办法， 并向国管局负责； 基层预算单位负责本部门经费预算的申请和使用， 制订本单位经 费预算管理及财务管理具体实施办法，并向上级主管单位负责。 ...... 2