园区合作共建的模式案例.docVIP

园区合作共建的模式案例 一、产业转移背景下的产业园区合作 异地产业园区建设是在城市群发展过程中,由两个或多个园区,在产业政策和区域规划的指导下,为实现合作共赢、协调发展和促进产业梯度转移而开展的一种跨区域经济合作模式。它是产业转移发展过程中的高级阶段,核心是发达地区向欠发达地区有组织、成规模地实施产业梯度转移。 二、合作园区共建模式 一、援建模式。即依靠行政命令,由欠发达地区划出一块园区,与发达地区共建,发达地区提供资金、人才、管理经验等,协助谋划园区规划,总揽招商引资,参与园区管理。江苏省内的南北园区共建大多采用该模式。 如江苏的苏州与宿迁共建园区，新增增值税、所得税省、市、县留成部分，全部补贴给共建园，用于其滚动发展；财政对园内基础设施建设贷款适当贴息。通过园区共建推动省内对口支援和对口帮扶工作,2006年出台《江苏省政府关于支持南北挂钩共建苏北开发区政策措施的通知》,“苏州宿迁工业园”应时而生。随后,“江宁—淮阴”、“无锡新区—新沂”等10个南北共建工业园区陆续建成。2009年出台《江苏省政府关于进一步加强共建园区建设政策措施的通知》,进一步推进省内园区共建。目前江苏省内共建园区达20多个,每年可带动400-500亿元的资金转移,形成了“江苏模式”。 二、股份合作模式。在现有开发区中设立共建园,交由双方成立的合资股份公司管理,由其负责园区规划、投资开发、招商引资和经营管理等,