地区间税收和税源背离：基于增值税的测算.docx

一、区域经济发展中的税收和税源背离 地区间商品与要素流动会带来税源的跨区域流动。随着区域市场一体化不断加深，价值链分工会带来新增价值在地区间的不均衡分配，以增值税为代表的生产地和消费地分离会进一步加剧税收和税源背离（靳万军，2007；王敏 等，2017）。一个可持续的地区间财政经济关系，当然要建立在价值链参与各方的互利共赢基础上。全面认识并科学度量地区间的税收收入流动是构建地区间良性财政分配关系的前提，它不仅可以充分矫正地区间的税收失衡、增进地区间税收公平分配, 还有助于重新认识和定位地区间财政再分配制度, 更好地调控地方政府财政失衡问题。 之前已有一些文献尝试对省级税收的流动进行测算。王道