向阳湖文化旅游度假区总体规划.doc

目录 第一章 总 则 1 第二章 发展战略与发展目标 2 第三章 咸安区城镇体系规划 3 第四章 城镇性质、职能和规模 12 第五章 用地布局规划 12 第六章 空间管制规划 14 第七章 绿地系统与景观风貌规划 15 第八章 综合交通系统规划 16 第九章 历史文化保护规划 17 第十章 产业发展规划 18 第十一章 旅游发展规划 . 19 第十二章 市政设施规划 . 21 第十三章 综合防灾工程规划 . 24 第十四章 近期建设规划 . 25 第十五章 远景发展规划 . 26 第十六章 规划实施措施 . 26 第十七章 附则 21 附表一：建设用地平衡表（ 2030） 附表二：道路建设一览表  向阳湖文化旅游度假区总体规划（文本） 第一章 总 则 第一条 规划目的 为了保护向阳湖文化名人旧址，科学合理指导向阳湖核心区保护与开发的互促共生，打造“文、史、农、旅”可持续发展的生态人文旅游渡假区，编制《向阳湖文化旅游度假区总体规划》 （2012— 2030）（以下简称本规划） 。 第二条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法（ 2008 年）》； 2、《中华人民共和国文物保护法（ 2007 年）》; 3、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重 大问题的决定（ 2011 年）》； 4、《中华人民共和国土地管理法（ 2004 年）》； 5、《中华人民共和国农业法（ 2008 年）》； 6、《城市规划编制办法（ 2005 年）》； 7、《城市用地分类与规划建设用地标准（ 2011 年）》； 8、《历史文化名城保护规划规范（ 2005 年）》； 9、《城市道路交通规划设计规范（ 1995 年）》； 10、《城市工程管线综合规划规范（ 1998 年）》； 11、《城市排水工程规划规范（ 2000 年）》 12、《关于加快推进新型城镇化的意见（ 2011 年，湖北省）》； 1 13、《湖北省城乡规划条例（ 2011 年）》； 14、《湖北省农业生态环境保护条例（ 2006 年）》； 15、《中共咸宁市委关于制定咸宁市经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）（2011 年）》； 16、《咸宁市城市总体规划（ 2010-2030）》； 17、《咸宁市旅游发展总体规划（ 2007-2020）》； 18、《咸安区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（ 2011 年）》； 19、《咸安区旅游发展总体规划（ 2008-2020）》； 20、《咸宁市向阳湖现代农业科技示范园区总体规划（ 2009-2030）》； 其它相关法律、法规。 第三条 规划原则 一、以科学合理的工作方式和技术思路，本着严谨全面的科学精神，依照相关规范、标准进行规划。 二、 充分考虑规划的长远性和发展弹性， 为向阳湖片区的远期发展留下余地。 三、将规划编制与实际情况和现行规划管理需求密切结合，突出城市规划作为政策性法规的宏观调控作用。 四、针对向阳湖片区区位、经济、自然环境、绿化景观和历史文化遗存的独特性，充分挖掘城市特色，并使之贯穿向阳湖文化旅游度假区总体规划中。 五、强调科学发展观、李鸿忠关于向阳湖发展的“文、史、农、旅”的指导思想和原则，强调以人为本，可持续发展，统筹全局，协调发展，做到“文、史、  向阳湖文化旅游度假区总体规划（文本） 农、旅”四效合一。 第四条 指导思想 一、紧抓历史脉络，还原历史原真性，结合实际情况，科学合理制定保护与发展策略，在保护的前提下发展，以发展反哺保护； 二、树立“围绕经济抓环保、抓好环保促经济”的发展理念，把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的优先地位。依托自然资源，以生态保护为重点，达到人与自然和谐共处、社会健康发展的目标； 三、制定城乡经济协调发展的总体规划； 建立城乡经济协调发展的利益机制、互动网络；开展城乡经济协调发展的项目布局；营造城乡经济协调发展的合理环境； 四、考虑城市近期建设与远景发展结合，合理规划发展时序。 第五条 规划期限 近期： 2012—2015 年；远期： 2016—2030 年。 第二章 发展战略与发展目标 第六条 发展战略 一、合理确定向阳湖文化名人旧址的保护和发展模式，制定相关发展战略。 充分调研向阳湖文化名人旧址的历史背景与保存现状，结合自然资源和产业 特色，合理确定该地区保护和发展模式，突出历史文化特色， 融合自然生态产业， 2 制定相应发展策略。 二、明确向阳湖片区性质与职能，科学预测和确定其发展方向及人口规模、用地规模。 通过研究向阳湖城市化进程中的前瞻性、综合性和战略性问题，进一步调整优化其产业结构，明确未来发展定位和职能。依托区域资源承载力，旅游发展趋势和产业需求，科学合理地确定未来向阳湖片区的规模。 三、整合历史文化和现代农业资源优势，大力发展文化