关于对XX市村规民约执行国家法律法规情况的调查报告-村规民约执行.docxVIP

最新资料欢迎阅读 关于对 XX市村规民约执行国家法律法规情况的调查报告 : 村规民约执行 - 1 - 关于对我市村规民约执行国家法律法规 情况的调查报告 妇联权益部 近年来，有关村规民约侵犯农村妇女合法权益的问题日益突出， 且涉及人数众多。 为进一步贯彻中华人民共和国妇女权益保障法和中华人民共和国村民委员会组织法， 加强农村基层社会管理创新实践， 切实维护妇女合法权益， 妇联和 民政局联合对我市村规民约执行国家法律法规情况进行了调查摸底。 此次调查调查主要采用全面普遍调查的方式和阅卷调查的调查方法， 对村规民约中涉及妇女土地承包经营权、征地补偿、集体经济组织收益分配权、户籍迁移、政治文化生活等方 面的内容进行调查。 市妇联于 2011 年 12 月中旬开始组织人员搜集相关法律法规、拟定调查方案等展开了此次调查的准备工作。 2011 年 12 月下旬，市妇联向所辖各县（市）区妇联下发通知， 由各县（市）区妇联联系当地民政部门，收集本县（市）区范围内的 所有在乡镇民政部门备案的农村基层组织的村规民约报送市妇联。 截 止 2012 年 1 月 16 日，市妇联收到 12 个县（市）区共计 625 份 2 - 村规民约。随后市妇联组织 11 名志愿者律师（分为三个小组）于 2012 年 2 月 16 日、 17 日两天时间对收集到的 625 份村规民约进行集中审查，各小组于 2 月 24 日 前提交了各小组的调查总结，市妇联在对各小组的总结进行汇总并在对全部村规民约进行仔细 1 最新资料欢迎阅读 分析、归纳的基础上，形成了本次的调查报告。 一、村规民约对农村妇女权益保护的总体状况及情况分析 此次 调查中，市妇联共收到 12 个县（市）区的村规民约数共计 625 份， 不足全市村组总数的一半（见附件一） 。在收集到的绝大多数村规民 约中都有最基本的男女平等思想的体现， 少部分村规民约还对妇女在 土地承包、家庭生活、村民政治生活等方面的权益进行了详细的规定， 给予了充分的保护； 但村规民约中侵犯农村妇女权益的情况仍然相当普遍， 且各种情况和 问题也在 各县（市）区、各乡镇内部呈现出一定的共性，以下是对 这次调查所了解情况的具体分析。 、村规民约在民政部门的登记备案数不到村组总数的一半，未备案村组妇女权益受保护状况无法得知。 所辖的 12 个县（市）区共有 126 个乡镇 1375 个村组，各县 （市）区妇联从当地民政部门收集到经备案的村规民约共 625 份，占全市村组总数不足一半。其他村组因为未制定、丢失、没有书面形式、未在民政部门备案等原因没有收集到其村规民约， 对于这些没 - 3 - 有固定形式、未在民政部门备案的村规民约，其内容我们无法得 知，其执行国家法律政策的保护妇女权益的状况更是无从得知。 、收集到的绝大多数村规民约都能体现男女平等的思想，且有少部分村规民约还对妇女在土地承包、 家庭生活、村民政治生活等方面的权益进行了详细的规定， 给予了充分的保护。 比如 道办 的村规民约第四条规定夫妻在家庭中地位平等， 反对男尊女卑， 不准打骂妻 2 最新资料欢迎阅读 子，夫妻双方共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。管城区十里铺村村规民约第七条关爱妇女儿童身心健康， 对虐待歧视妇女儿童的扣发本人当年福利 50 100 元； 的多数村规民约规定 婚出男女 （意为因结婚而迁往外村居住的男性和女性村民） 在 新居住地未分土地， 原土地保留直到其分得新土地时； 道办事处 村规民约第十四条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条和二十二条等从关爱女性、 反对家庭暴力、 鼓励妇女参政议政参与村务管理、 支持男到女方家落户并优先享受村民待遇、 申报低保户和其他政策优惠时独女户和双女户的优先权等多方面详细规定了 具体措施保障女性的权益， 这不仅完全贯彻了国家法律法规及政策精神，而且也是一个村组的精神文明程度的体现。 正是上述村规民约中的这些具体的内容规 - 4 - 定才使得国家政策法规中有关农村妇女权益保护的原则落到实处。 3 、村规民约 中违反国家法律政策侵犯农村妇女权益的情况还比 较普遍，而且主要集中在土地承包、集体经济组织收益分配 （ 即村 民福利待遇）等经济领域。 农村土地承包经营法第 30 条规定 承包期内，妇女结婚，在新 居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地； 妇女离婚或者丧偶， 仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新 3 最新资料欢迎阅读 居住地未取得承包地的， 发包方不得收回其原承包地。 妇女权益保障法第 33 条规定任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益； 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女 享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。而在所