武汉市住房保障体系建设现状调查（完整版).pdf

. 市住房保障体系建设现状调查 一、市保障性住房政策回顾 市作为中部崛起的城市， 在保障性住房建设方面一直走在全国的前列。 1988 年率先开展建设解困房和住房合作社， 1992 年实施《市住房改革方案》 ，开展了 名为 “汉康工程”的经济适用房计划， 同年成立了经济适用住房发展中心。 1993 年市下发了《市人民政府关于建设经济适用住房的通知》 ，标志着市经济适用房 的建设开幕。自 1994 年起，市先后出台了《市人民政府关于建设经济适用住房 的通知》、《市人民政府关于加强我市经济适用住房建设的步伐通知》 、《市经济适 用住房管理办法》及其细则、 《市经济适用住房实现公开登记及摇号销售的试行 办法》、《市被拆迁住房困难户收购经济适用住房试行办法》等政策文件。 2002 年出台《市城镇最低收入居民家庭保障暂行办法》 ，明确规定了廉租房申请人的 条件及租金标准等要求。 2008 年出台《市国土房产局关于加快解决我市城市低 收入家庭住房困难的实施意见》 ，在 2008 年年底之前建立起以廉租住房、租赁 住房、经济适用住房、进城务工人员住房为主的住房保障政策体系。 2009 年市 出台的《市经济适用住房管理办法》及《市廉租住房保障办法》为全市保障性住 房的建设管理工作提供了依据与参照途径。 总之，经历十多年的发展， 市先后出 台的政策为全市保障性住房的建设与发展奠定了良好的政策基础。 近几年来， 市在保障性住房的建设方面上投入较大。 在管理上， 市委市政府 将保障性住房的建设情况与政府绩效目标管理挂钩。 在保障体系上， 有效地推进 住房保障的各项工作， 初步建立了以经济适用房和廉租房为主， 以集资合作建房、 农民工公寓、限户型限房价的普通商品房为补充的住房保障体系。 在建设力度上， 从 2006 年至 2010 年，市在江岸区、硚口区、汉阳区、武昌区等中心城区以及 .页脚 . 东西湖区、 东湖高新等远城区都配有保障性住房的项目， 从下表中可以看出各区 保障房的分布与建设计划进度情况。 2011 年市计划建设保障性住房 11.17 万套，其中包括新建廉租房 5500 套， 经济适用房 15000 套，公共租赁房 30000 套，改造棚户区 30000 套，改造国有 工矿棚户区 7208 套，限价安置商品房 20000 套。其中，主要分布在江岸区、江 汉区、硚口区、 汉阳区、 武昌区、 洪山区、青山区等近城区， 远城区如东西湖区、 江夏区、汉南区等也有保障性安居工程项目。 在“十二五”规划期间，全市的生产总值将突破 1 万亿元，人均生产总值将 突破 10 万元，固定资产投资将达到 2 万亿元。在经济建设的同时，市汲取“十 一五”建设期间的宝贵经验， 坚持以民生为本， 始终把保障和民生作为一切工作 的出发点，着力建设人民幸福城市。 “十二五”期间，保障性住房建筑面积新增 1000 万平方