9、管理决策方案.docVIP

PAGE 429 广州宏达工程顾问有限公司 管理决策方案（针对指挥中心项目） 一、决策咨询与管理的工作目标 （一）工作内容 决策咨询与管理从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编写和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证工作。工作内容包括：确定项目实施的组织、确定建设任务和建设原则、确定和落实建设的资金、确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。 （二）工作目标 通过项目决策咨询与管理工作为项目发展战略研究和投资决策服务，提高政府性资金使用效率，为实现建设项目顺利开展及达成目标提供依据与保障。 二、决策咨询与管理工作重点 结合建设项目特点及相关要求，决策咨询与管理着重从以下几个方面进行开展工作： （一）项目需求及目标定位 重点从社会经济发展战略规划角度，论证项目建设的必要性及社会需求，评价项目目标功能定位是否合理。 （二）项目建设方案 项目建设方案一般包括建设地址选择、占用土地、建筑方案、公用工程等；包括： 1.符合有关政策、法规和规划要求。 2.满足项目业主单位对该项目的功能、盈利性等投资目标。 3.采用先进、适用和前瞻性技术，提高项目市场适应性。 4.形成以人为本和美观的环境，体现区域形象品味。 5.满足环保和可持续发展的要求。 6.充分预计各类工程风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。 7.多方案比选以节约投资和运行成本，满足投资和成本控制的要求。 8.达到投资前期相应阶段的深度要求，为其他研究和决策分析提供依据。 （三）项目实施方案 1.确定组织结构模式。 2.逐层分解项目结构，形成项目结构图。 3.确定工程项目的采购模式。 4.形成项目管理规划 （四）土地利用方案 1.提高项目土地综合利用水平。 2.注重土地利用与生态环境相协调。 3.注重土地利用与资源的节约并举。 （五）环境保护措施方案及环境影响评价 1.遵循预防为主和环境影响最小化原则。 2.遵循资源消耗减量化原则。 3.遵循优先使用可再生资源原则。 4.遵循资源循环利用原则。 5.遵循工程材料无害化原则。 （六）投资估算 1.依据项目投入总资金测算建设期内分年资金需要量。 2.分别估算建设投资和流动资金。 3.投资估算精度应能满足项目不同阶段的要求。 （七）费用效果分析 政府直接投资的公益性项目，由于其产出效果一般不能货币量化，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法对项目建设方案分析比较，进行经济合理性评价； 1.识别和定义项目所要完成的目的、目标。 2.目标定量化，将目标转为具体的任务或使命。 3.寻找、设计、拟定各种可以完成任务的方案。 4.确定评价方法和准则。 5.依据项目选择固定费用或固定效果的方法。 6.汇总方案评价表，比较各方案的费用效果。 7.对可替代方案之间的优劣分析。 （八）社会影响分析 1.项目对所在地居民收入的影响。 2.项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。 3.项目对所在地居民就业的影响。 4.项目对所在区不同利益群体的影响。 5.项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。 6.项目当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响。 （九）风险分析 1.风险因素的识别，包括：技术方面的风险因素、资源方面的风险因素、工程方面的风险因素、投资方面的风险因素、配套条件的风险因素、外部环境风险因素等。 2.风险评估，包括：风险程度等级分类、风险评估方法。 3.风险对策研究，风险对策研究贯穿决策分析与评价全过程，具针对性、可行性、经济性；包括风险回避、风险控制、风险转移等。 4.风险归纳与风险评估结论。