强化行政执行力建设高效廉洁政府.docxVIP

强化行政执行力 建设高效廉洁政府 加强政府的行政执行力建设， 提高政府的行政效能， 是 推动经济社会发展的必然要求。政府部门的行政执行力问题 不仅党委关注、干部关心、群众关切，而且直接影响到当地 经济社会的发展和政府的威信、形象，行政监察工作不能绕 开行政执行力建设。因此，我们认为抓行政执行力建设既是 抓政府部门反腐倡廉建设的重要体现，也是抓具体工作落实 的重要载体。 近年来，我市围绕着力解决行政执行力建设方面存在的突出问题，重点做了抓基础、抓氛围、抓配套、抓重点、抓创新、抓深化等六个方面的工作。 一、抓基础。 制定出台了加强行政执行力建设的“ 1+5 ”文件， 即《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》 和《 市人民政府部门行政首长问责暂行办法》、 《 市实施行政许可责任追究办法》、 《关于进一步加强政务督查促进政令畅通的意见》、《 市行政机关工作人员行政过错责任追究办法（试行）》、《关于进一步完善和全面推行行政执法责任制的实施意 见》。同时，为明确分工、 形成合力和强化责任追究， 下发了《关于做好健全行政责任体系加强行政执行力建设实施意见及配套 文件贯彻落实工作的通知》 ，对 9 类工作项目和 24 项主要内容，落实了牵头单位、协办单位和相应的完成时间。 二、抓氛围。 一是抓好宣传，《 政务》专门印发了两期关于行政执行力建设的增刊供机关干部学习。同时， 《 日报》多次刊登行政执行力建设方面的相关报道， 方便人民群众及时了解 1 工作情况，强化社会监督。二是组织自学，市监察局专门印发了 3000 本“1+5 ”文件汇编小册子，并下发到全市各部门机关干部手 中，由各单位组织机关干部自学。三是组织督学，对各单位的学 习情况进行专项督查，着重强调了学习“ 1+5 ”文件的重要性和必要性，督促全体机关干部认真学习，深刻领会“ 1+5 ”文件精神。四是组织考学， 市监察局会同市人事局专门组织力量在全市各乡镇、街道及市直部门开展了“ 1+5 ”文件学习知识竞赛，全市有 2700 余名机关干部踊跃参加。 三、抓配套。 一是建立行政监督联席会议制度，有市府办、市监察局、市财政局、市人事局、市审计局、市法制办和市政府 督查室等为成员单位， 并确立了各成员单位的工作职责， 定期召开行政监督联席会议，研究部署有关工作。二是强化财政监督， 出台了财政支出项目绩效评价工作的意见， 完善对财政支出项目的绩效评估办法。 三是强化审计监督， 完善审计结果公告试行办法，专门建立了领导干部经济责任评估结果向联席会议报告制 度。强化执法监督，出台了《 市市级行政机关行政执法责任制考核评估办法》和《 市乡镇（街道）依法行政工作考核评估办法》。 四、抓重点。 结合扩大内需促进经济增长政策的实施，认真 贯彻宁波市政府 《关于进一步加强政府投资项目建设管理的意见 （试行）》，加强对重大工程项目建设情况的监督检查， 在确保干 部廉洁、资金安全、工程优质、群众满意上下工夫。一是跟踪检查新增中央投资项目建设情况。 组织对新增中央投资项目进行监督检查，重点检查配套资金到位、 项目进度、 工程质量、 招投标、 2 审批手续、 项目管理等情况， 督促项目建设单位和施工单位抓好项目建设。 二是跟踪检查市重点工程建设情况。 会同市重点办等部门对 2000 万元及以上的政府投资项目进展情况进行了检查，指出了个别工程在建设速度、 质量、施工管理等方面存在的问题，并要求限期整改， 通过加强对市重点工程的监督管理， 把好质量关、廉政关和考核关，力争高起点、高标准、高质量地完成各项 建设任务。三是完善重大工程项目推进机制。 专门成立了由市委、市政府主要领导挂帅、 市直多个部门负责人参加的项目推进协调领导小组，并设立办公室，全面强化对项目建设的领导。建立健 全了项目领导联系、协调推进、月度通报、巡回服务、定期分析督办、年度评比、要素保障等一系列工作制度。 五、抓创新。 创新行政监督手段，建设行政电子监察系统， 建成了包含行政审批、 行政执法、政府重大投资项目、 政府采购、 招投标、信访办理、重大应急事项处理、电子监察网站和视频监 控系统等 9 大内容的行政电子监察系统， 出台了《 市电子监察系统运行暂行办法》，通过汇总全市行政审批、行政执法、政府 重大投资项目等业务监察数据， 完成相关数据统计、 分析与查询，实现实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估、信息服务和责 任追究，使各种行政行为“看得见、管得住”。同时，将党政纪处分执行情况纳入电子实时监察操作系统， 加强对党政纪处分决定执行情况的全过程监督。 我市行政电子监察系统建设工作取得了一定成效。 六、抓深化。 一是深化行政审批制度改革。扎实推进行政审批职能整合， 在不增加编制数、 内设机构数和中层干部职数的前 3 提下，设立行政审批