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海河流域水污染防治“十五”计划 目 录 第一章 ????????????????? ..1 1.1 编制原则 1 1.2 计划范围与分区 2 1.3 计划期限与指标 3 1.4 计划区域环境背景 4 第二章 水 染 状与“十五” 划重点 ??????? 5 2.1 水质现状 5 2.2 污染物排放现状 6 2.3 “九五”计划项目实施现状 7 2.4 “十五”计划重点 9 第三章 “十五”水 染防治行 方案 ??????? 10 3.1 “十五”水污染防治目标 10 3.2 城镇污染治理工程 12 3.3 城市水资源保护工程 13 3.4 强化管理工程 14 第四章 “十五”水 染防治 划 施 ??????? 15 4.1 计划项目与投资 15 4.2 筹资方案 17 4.3 加强能力建设 17 第五章 各部 与 督管理 ?????????? ..19 5.1 各部门职责 19 5.2 监督管理 21 附表 25 第一章 总 论 1 编制原则 1.1.1 继续执行“九五”期间制定的《海河流域水污染防治规划》 海河流域水污染防治工作的主要目标和措施在《海河流域水污染防 治规划》中作了明确规定，规划于 1999 年 3 月经国务院正式批复，起步 时间晚，但应继续执行。 1.1.2 满足首都 21 世纪水资源规划需求 《 21 世纪初期 (2001 － 2005年 ) 首都水资源可持续利用规划》 ( 以下简 称《首都水资源规划》 ) 将恢复官厅水库饮用功能作为解决北京缺水的重 要举措，为此要加强对官厅水库上游地区的治污力度，提高官厅水库上 游河流水体的水环境功能要求，确保官厅水库饮用水目标的实现。 1.1.3 重点改善漳卫南运河水质 漳卫南运河水质常年劣于 V 类，COD、氨氮等各项有机污染浓度严重 超标，造成跨省界水污染纠纷。 “十五”期间，必须加强城市污水处理工 程建设，进一步加大对工业企业的关停并转及治理力度，大幅度削减污 染物入河量，保障漳卫南运河沿岸人民的用水安全。 1.1.4 地方行政首长负责制 按照《计划》确定的水环境功能区划要求，明确提出地方各级政府 的责任，突出跨界断面水质交接管理和饮用水源地的保护。综合运用法 1 律、行政和经济等手段，协调各行政主管部门的工作，加强部门之间的配合，确保海河流域水质目标的实现。 2 计划范围与分区 1.2.1 计划范围 本《计划》共涉及河北、河南、山东、山西、北京、天津四省两市， 其中山西省在原《海河流域水污染防治规划》的基础上，增加晋中 1 个 地市，计划范围包括河北省的承德、唐山、秦皇岛、张家口、廊坊、石 家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、沧州；河南省的新乡、焦作、安阳、 鹤壁、濮阳；山东省的聊城、德州、滨州、济南；山西省的大同、朔州、 忻州、阳泉、长治、晋中以及北京、天津共 28 个城市。 1.2.2 计划分区 按原《海河流域水污染防治规划》 ，将海河流域分为 9 大规划区（范 围见表 1－1）、39 个控制区、 137 个控制单元。根据实际情况，调整 2 个控制单元。分别为山东德惠新河大山断面调整为潮河邵家断面，马颊 河胜利桥断面调整为秦口河河口断面。 表 1-1 海河流域规划区范围 规划区编码 规划区名称 包括城镇 兴隆、平泉、宽城、承德市区、承德县、围场、隆 I 滦河及冀东沿海规划区 化、滦平、唐山铁矿区、 青龙、迁西、迁安、滦县、 唐山市区、遵化、卢龙、昌黎、秦皇岛市区、山海 关、抚宁 平谷、三河、丰润、蓟县、宝坻、宁河、汉沽、丰 II 北三河及永定新河规划区 宁、赤城、密云、顺义、昌平、怀柔、北京市区、 大兴、通州、廊坊、武清、北辰、塘沽、红桥 2 规划区编码 规划区名称 包括城镇 怀安、万全、崇礼、张家口市、宣化县、宣化区、 III 永定河规划区 下花园、怀来、大同、左云、朔州、山阴、怀仁、 蔚县、阳原、涿鹿、延庆、门头沟区 北京市房山区、涿州、易县、涞源、保定市区、易 IV 大清河规划区 县、满城县、安国市、蠡县、定州、 山西省灵丘县、雄县、坝县、天津市西青区、津南 区、大港区、静海县、大港区 峰峰矿区、磁县、邯郸市区、邯郸县、曲周、永年、 平乡、隆光、新河、衡水、武强、深州、 V 子牙河规划区 石家庄市、栾城、赵县、邢台市、忻州、繁峙、代 县、原平、定襄、正定、藁城、无极、深泽、阳泉、 平定、井陉、平山、鹿泉、辛集、藁城、冀县、枣 强、大成、静海、献县 焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳、大名、馆陶、临 VI 漳卫南运河规划区 清、长治、晋中、涉县、德州市区东部、德州市区 西部、沧州 濮阳、清丰、南乐、冠县、高唐、平原、陵县、宁 津、夏津、临邑、乐陵、武城、庆云、无棣、惠民、 VII 徒骇马颊河规划区 莘县、聊城东昌府区、临清、阳谷、茌平、禹城、