罗湖区土地整备中长期专项规划2014.docVIP

罗湖区土地整备“十三五”规划 ( 征求意见稿 ) 罗湖区土地整备中心 二〇一六年五月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 形势与任务 4 第三章 目标与策略 8 第一节 整备目标 8 第二节 整备策略 9 第四章 规划与行动 12 第一节 空间布局 12 第二节 实施指引 14 第五章 安置与补偿 16 第一节 房屋安置 16 第二节 货币补偿 17 第三节 整备效益 21 第六章 实施与保障 23 第一节 年度实施 23 1 第二节 政策保障 27 附表 31 附表一：征地返还用地情况表 32 附表二： 2016 年建设用地清退计划表 33 附表三： 2017 年建设用地清退计划表 36 附表四：加快交通基础设施建设三大会战十大行动任务表 .. 39 附表五：2016 年市级财政承担的房屋征收项目申报汇总表 ..........................................................................................................44 2 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实区委区政府战略部署， 指导罗湖区 有序推进土地整备工作，根据《关于推进土地整备工作的若 干意见》（深府 [2011]102 号）、《深圳市土地整备专项规 划（ 2011-2015 ）》、《关于优化土地整备项目管理工作机 制的暂行措施》（深府办函 [2013]147 号）、《关于征地安 置补偿和土地置换的若干规定》 （深府 [2015]81 号）、《土 地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）》（深规土 [2015]721 号）、《关于印发〈深圳市 2016-2020 年建设 用地清退工作方案〉的通知》、《深圳市罗湖区国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》 等，结合罗湖区实际情况， 制定本规划。 第二条 土地整备是解决土地历史遗留问题， 挖掘土地 潜力、缓解土地供求矛盾，促进城市规划实施，进一步拓展 土地利用空间，优化产业结构和布局的重要手段。 1、通过产业用地的整备，保障重大产业项目落实，促 进经济发展方式转变； 2、通过交通市政设施、公共服务设施用地的整备，保 障公共设施项目落地，推进民生幸福城市建设； 1 3、通过土地整备推进生态环境修复与保护，解决土地 历史遗留问题，促进生态城市建设，促进社区转型发展； 4、通过土地整备，政府掌控土地资源，引导重点地区 建设，调节土地市场。 第三条 土地整备对象以建设用地为主，即《深圳市土 地利用总体规划（ 2006-2020 年）》中确定的允许建设用地 和有条件建设用地，以及部分生态用地整备。土地整备对象 既包括土地也包括地上附着物。具有以下情况之一的区域， 优先纳入本规划确定的土地整备范围。 1、现有土地用途、建筑物使用功能明显不符合社会经 济发展要求，影响城市规划实施的； 2、为保证规划实施，促进产业发展，确保重大项目供 地，需要提前进行成片土地开发的； 3、用地零散，用地效率低下或不利于城市空间和功能 的战略性优化的； 4、现有建筑物的卫生状况恶劣，严重影响环境或危害 健康，不适合居住的； 5、存在征转地历史遗留问题，尚未理顺经济关系的； 6、由政府依法组织对危房集中、基础设施落后等地段 2 进行旧城区改建的； 7、依法或经市政府批准应当进行土地整备的情形。 第四条 本规划范围为罗湖区行政辖区范围，面积 78.36 平方公里。 第五条 本规划期限为 2016 年至 2020 年。 第六条 本规划是落实 《关于推进土地整备工作的若干 意见》（深府 [2011]102 号）以及《关于印发〈深圳市 2016-2020 年建设用地清退工作方案〉的通知》、《深圳 市罗湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 所开 展的实施性规划，是指导全区土地整备工作的纲领性文件， 是编制土地整备项目实施方案的重要依据。 3 第二章 形势与任务 第七条 过往土地整备工作执行情况 根据《深圳市 2015 年度土地整备计划》 ，市政府下达至 罗湖区的全年土地整备规模为 4 万平方米， 房屋征收项目共 19 项。目前，我区已经向市规土委移交整备土地 141.6 万 平方米，超额完成土地整备任务； 2015 年迄今已基本完成 个房屋征收项目，分别为深圳河第四期工程、水库一级水源保护区（大望村段）围网工程、下坪固体废弃物填埋场二期工程、红桂 — 晒布路工程、深圳布吉河整治工程征收地项目、仙湖植物园、地铁 3 号线草铺站房屋拆迁临时安置补 助费及回迁安置房建设费用项目、深圳电网北环 110KV 架 空线改造入地隧道工程、插花地第一中学建设收地拆迁项 目。目前正在全力推动莲塘口岸连接线翠苑花园房屋征收、 东湖立交工程等 8 个项目。 第八