轨道交通项目预防犯罪实施方案.docVIP

贵阳轨道交通1号线7标项目经理部 预防职务犯罪实施方案 贵阳市窦官～贵阳火车北站一号线交通市政配套工程土建施工7标，包括下麦西站（不含站前广场）、下麦西站～将军山站区间、将军山站、将军山～云潭路站区间高架部分。起止里程YC1K0+697.750～YC1K2+852.52，线路长度2.1547km。其中主要工程车站2座、下麦西隧道1座，区间高架桥3段。 为有效地遏制贵阳轨道交通1号线7标工程建设中职务犯罪的发生，认真贯彻中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，促进本标段工程建设顺利进行，努力实现“工程优质、干部廉洁、资金安全”的目标，贵阳轨道交通1号线7标项目经理部制定预防职务犯罪具体实施方案如下： ????一、指导思想和基本目标 ????以“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极采取有效预防措施，促进党风廉政建设制度和各项工程管理制度的完善与落实，发挥监督机制的制约作用，规范各施工队伍、人员的行为，有效杜绝各类职务犯罪案件的发生，保证工程质量和建设资金的安全，维护工程管理秩序，努力实现“工程优质、干部廉洁、资金安全”的目标。 ???二、基本要求 ???1、建立完整的监管体系，责任到人，及时发现并处理贵阳轨道交通1号线7标工程建设过程中出现的问题，对于因失职造成严重后果的要追究当事人的责任。与此同时，不违规违纪、不隐瞒问题，严把工程质量关，发现工程质量问题要及时处理，并视情节追究有关当事人的责任。 ???2、要强化工程资金管理，及时进行财务检查和专项资金审计，定期公布建设资金到位情况和使用情况，切实防止贪污、挪用、挤占本项目建设资金和违规支付工程建设资金等问题的发生。 ?? 3、大宗工程材料或重要工程材料的采购要进行公开，必须防止材料采购供应中出现违规、违法现象，要做到“三个不准”，即不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料、不准违规支付工程款项。? ????三、预防工作的主要措施 ???(一)搞好法制宣传和教育。 ???进行多种形式的法制宣传教育，增强项目部施工人员、参建人员的廉洁自律意识，进一步提高广大干部职工遵纪守法的自觉性。制定专项预防教育计划，使教育的形式和内容更具有针对性、更有利于工程建设领域预防职务犯罪，为此，着重做好以下几个方面的工作： 一是每年组织有关人员到施工现场进行一次警示教育活动，举办法制讲座1—2次，或根据需要召开警示教育报告会，以鲜活的典型教育人、引导人。 二是在本项目工地设立廉政警示牌；举办以典型案例、宣传挂图为内容的预防职务犯罪展览；播放职务犯罪案例光盘，组织讨论或撰写观后感。 三是大力宣传开展预防工作的根本目的和重要意义，激发施工人员参与预防活动的主动性和积极性。 四是利用多渠道宣传预防工作的成效，营造有利于预防职务犯罪工作开展的良好舆论环境。 ???(二)发挥相关部门的职能作用，把专项预防工作落到实处。 ???1、要虚心倾听群众反映，耐心受理腐败案件线索，经调查发现有犯罪嫌疑的情况要及时与检察院取得联系，主动为检察机关介绍有关案情，依法为办案提供证据，以保证侦查工作顺利进行。检察机关受理的案件线索，经初查不构成犯罪的，应及时移交有关部门处理。 ???2、特别要注重建设资金使用情况、流向情况和疑难情况。 ???3、设立举报箱、举报电话，深入工地，向施工人员进行法制教。 ???（三)相互配合，确保监督到位。 ???1、实行联合检查督导制度，项目部各个部门之间相互监督，同时对预防职务犯罪工作进行定期检查或抽查，并将有关情况予以通报。 ???2、坚持重大事项公示公告制度，凡重要原材料的供应商、价格、质量、数量、工程质量检查评比情况，避免以权谋私、危害贵阳轨道交通1号线7标工程建设等情况发生。 ??? 3、建立违法犯罪档案查询制度。对于在建设过程中出现的行贿、受贿等违法犯罪案例，进行建档。 ????4、项目部各部门互相沟通，密切配合，认真做好预防职务犯罪工作，发现案件严格查处，不纵不放。 四、加强组织领导 ????为了加强对贵阳轨道交通1号线7标建设过程的预防工作，成立以项目经理刘宝仁为组长，以总工程师田春、副经理朱林、副经理李水平、项目安全总监白雪为副组长，以各个部长为专项预防活动领导小组，领导小组办公室负责制定预防工作计划，指导各项预防活动。预防工作会议每月召开一次，主要是通报情况，部署工作，根据本标段建设情况及时出台预防新举措。 附件：预防职务犯罪领导小组名单见 贵阳轨道交通1号线7标项目经理部 2013年3月24日