运营分公司突发事件总体应急预案.doc

福州地铁集团有限公司运营分公司文件 运营分公司突发事件总体应急预案 Q/FDYG-YJ-101-2018 ?A 起草单位：福州地铁集团有限公司运营分公司安全保卫部 主要起草人：张杰 主要修订人：黄溢、徐小军 审核人：余晓颉 批准人：陈文 第 A版、第 1次修订 2018年2月13日发布 2018年2月13日起实施 福州地铁集团有限公司运营分公司安全保卫部负责解释 目 录 1. 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 应急预案体系 1 1.5 应急工作原则 2 2. 事故风险描述 2 2.1 危险源辨识 3 2.2 危险性分析 4 2.3 应急工作针对的主要风险 4 3. 应急组织机构与职责 5 3.1 应急指挥体系 5 3.2 应急组织机构职责 5 4. 预警及信息报告 9 4.1 事件预警 9 4.2 预警级别及发布 10 4.3 信息报告 10 5. 应急响应 13 5.1 先期处置 13 5.2 应急工作开展 14 5.3 响应分级 14 5.4 响应程序 15 5.5 应急结束 17 6. 信息公开 17 6.1 信息发布和新闻报道的原则 17 6.2 情况汇总整理 18 6.3 新闻报道 18 7. 后期处置 18 7.1 生产秩序恢复 18 7.2 应急能力评估 18 7.3 事件调查报告 18 7.4 总结与奖惩 18 8. 保障措施 18 8.1 通信保障 19 8.2 应急队伍保障 19 8.3 应急物资装备保障 19 8.4 设备保障 19 8.5 通风保障 19 8.6 经费保障 20 8.7 其他保障 20 9. 应急预案管理 20 9.1 应急预案培训 20 9.2 应急预案演练 20 9.3 应急预案修订 20 9.4 应急预案备案 20 10. 附录 21 附录 1：运营分公司应急预案目录 21 附录 2：运营分公司突发事件信息汇报流程图 21 附录 3：运营分公司突发事件应急处置流程图 21 附录 4：运营分公司应急抢修（救援）队花名册 21 总则 1.1 编制目的 为做好福州地铁运营突发事件的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置各类突发事件， 最大程度地预防和减少人员伤亡、 财产损失和对公共安全的影响， 防止事态扩大，做好福州地铁、 相关外部单位的协调工作，尽快恢复和维护轨道交通线路的运营，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 （中华人民共和国主席令 69 号） 《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第 13 号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第 493 号） 《生产安全事故应急预案管理办法》 （国家安全监管总局令第 17 号） 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 》( 安监总厅应急 2009〕 73 号) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （GBT-23639-2013） 《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》 （国办函〔 2015〕32 号） 《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》 （闽政〔 2004〕20 号） 《福州市突发公共事件总体应急预案》 （榕政综〔 2007〕242 号） 《福州地铁 1 号线行车组织规则（试行 B0版） 《安全生产管理制度》 《安全检查规定》（试行） 1.3 适用范围 本预案适用于在地铁运营过程中突然发生的，造成或者可能造成人员伤亡、 财产损失或对事件区域及周边公众生活、 交通、生态环境、社会秩序有较大影响， 需要立即实施抢险救援和排除险情的需由运营分公司独立处置、 先期处置的或协 调处置的突发事件。 1.4 应急预案体系 根据运营分公司组织机构和管理特点，应急预案体系主要由总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件构成。 1.4.1 总体应急预案 总体阐述地铁运营的应急方针、 政策、应急组织结构及相应的职责， 应急处 置的总体思路等。通过综合预案可以清晰地了解地铁运营过程中应急救援及预案 的文件体系， 并可以作为应急救援工作的基础， 起到应急指导的作用， 由安全保 卫部负责管理及编制。 1.4.2 专项应急预案 充分考虑某具体、特定危险的特点，突出事件的原发性，且影响行车安全、行车组织，涉及多部门配合处置的突发事件，对应急形式、 组织结构、应急活动等进行更具体的阐述， 具有较强的针对性， 是总体应急预案的组成部分， 应按照总体应急预案的程序和要求组织制定。 专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。由安全保卫部负责管理，各相关部门按照分工编制。 1.4.3 现场处置方案 针对具体的装置、 场所或设施、 岗位所制定的应急处置措施， 可作为某一特定专项应急预案各专业在现场具体执行的方案， 是专