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创新社会治理加强基层建设——解析市委一号课题 中共上海市委举行“创新社会治理、加强基层建设”电视电话会议，全面落实今 年上海市委一号课题成果。什么是 1 号课题呢？1 号课题调研了些什么？它究竟 会对上海这座城市带来什么变化？让我们一起来了解。 2014 年 2 月 26 日，上海部署启动今年市委头号调研课题 “创新社会治理、 加强基层建设”。此后，调研组遍及全市的足迹，把社会各界的目光引入位 于社会架构最底座的“基层”，也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同 阶层、不同背景的公众参与讨论，如何创新社会治理，增强社会发展活力。 基层责任大、任务重、事情多，但与此相对应的是，在人权、事权、财权、物权 等方面还很不够，服务与管理能力有待提高，这是现实的突出问题。 市委希望通过这次全面深入的调研，摸清全市基层建设方面存在什么困难，碰到 哪些问题，在认真梳理清楚的基础上，提出有针对性的解决办法。 调研重点落在街道和镇以及居和村两个层面，旨在使工作重心进一步下移， 通过将经常性的管理、执法资源下沉，统筹管理的权力下沉，与之相对应的人财 物支配管理权下沉，让基层更加有职有权有物有人。 调研形成的“1+6”文件，主要解决 ①街镇体制机制 ②基层队伍力量建设 ③管理、执法等治理资源配置 ④基层组织基本经费托底保障 等四大突出问题。