关于天津市河东区以城市基层党建引领社区,,,治理创新的调查与思考.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 关于天津市河东区以城市基层党建引领社区,,,治理创新的调查与思考 城市社区是国家治理和社会生活交叉与结合的空间，社区治理是国家治理的基础和源头，领导基层治理也是基层党组织的重要职责之一。近年来天津市河东区坚持党对基层治理的全面领导，从治理体系、组织架构、多元参与、基础保障等方面进行探索改进，成功走出了一条符合大城市中心城区特点的以基层党建引领城市社区治理的新路子。 一、建强“一个轴心”，突出政治引领，加强党对社区治理的全面领导 社区治理，方向要正确，政治保证要坚强。只有坚持党组织在社区治理中的核心地位和领导责任，才能保证社区治理的前进方向和价值目标。河东区委切实担负起社区治理创新的领导责任，把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践和推动工作，以提升城市基层党组织组织力为重点，突出政治功能，使城市基层党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到“两个维护”，始终把强化党的政治引领、加强党的全面领导贯穿于社区治理的全过程和各方面。为此，河东区委成立了党建引领社区治理创新领导小组，全力推进基层党建与基层治理同步，调整优化街道内设机构，成立党建办和党群服务中心，充实党建和社区治理的人员力量，在社区全面推行“一肩挑”和“两委”交叉任职，建立1100多个网格党支部，发挥楼栋党小组的“连心桥”作用，直接让党的声音走进千家万户。通过“区委—街道—社区—网格（楼栋）”四级党组织构成一条领导核心轴，形成全区一盘棋、上下一条线、拧成一股绳的强大合力，实现党对社区治理的全面领导。 二、抓好“二级共建”，发挥组织引领，构建社区治理的多元格局 河东区适应多元合作的现代治理要求，以区域化党建为抓手推动条块融合，健全街道社区“兼职委员”制度，健全社区治理的扁平化体系，构建社区治理的多元格局，有效解决了社区治理中条块分割、各自为政、资源分散的难题。一方面在街道层面推行“大工委”。区委向驻区单位发送邀请函，邀请81名驻区单位党组织负责人担任街道党工委兼职委员，以街道党建联席（扩大）会议为平台，推动辖区单位围绕街道党工委转，盯着难题办，发挥优势“各显神通”。另一方面在社区层面推行“大党委”。河东各社区共吸收75名社区警务站、业委会、物业公司、企事业单位、“两新”组织党员负责人、在职党员，担任社区党委兼职委员，定期召开联席会议、议事会议、民情恳谈会，联合开展结对帮扶、志愿帮扶活动。据统计，2020年河东区通过推动街道社区党组织架构重组，推行“1+1+N”共建活动，引导各类组织赴社区开展文艺演出、政策宣讲、义务出诊等各类活动，共同解决了事关社区居民群众的污水跑冒、电路维修、草坪绿化等各类难题132个，为群众办实事1447件。社区党组织为兼职委员单位开展各类问需服务69次，充分发挥了党组织的组织优势和组织引领作用，凝聚团结各方面力量参与社区治理，使社区治理实现由“独角戏”到“大合唱”的全面转变。 三、强化“三个保障”，推行要素引领，夯实社区治理的基础支撑 河东区坚持资源力量等要素下沉，强化社区治理的基础保障。一是强化素质保障，实施“领头雁”培训工程，举办4期党（工）委书记、社区书记、机关事业单位党支部书记培训班，招聘社区工作者259人，提高城市基层党组织书记的履职能力。河东区推行“1350”素质提升工程，即通过对1000多名社区楼门书记、300多名社区书记、50多名党委（工委、党组）书记进行全方位的富脑提能，把好“选育用管”四道关，为社区党建与社区治理打造了一支高素质、专业化的“红色头雁”队伍。特别是2020年通过社区换届，大胆使用了一批30岁以下的社区党组织书记、一批挂职锻炼优秀年轻干部、一批返聘的优秀社区老书记，解决了1447件居民反映强烈的问题，密切了党群关系，促进了邻里和谐与社区治理。二是强化经费保障。修订服务群众专项经费、社区党建工作和活动经费两项制度，设立党建引领社区治理专项资金1680万元，改造提升160个集党性教育、学习研讨、谈心谈话、文艺娱乐、健身护理、亲子教育等功能于一体的社区党群服务中心，持续夯实社区为民服务的基础。三是强化组织保障。为了助推基层党支部提档升级，河东区制定了党支部标准化规范化方案，按照“五好党支部”标准，以提升基层黨支部组织力为重点，突出其政治功能，将基层党支部建设内容细化为6类19项42条指标体系，使每个支部干有方向、做有标尺、评有依据。据统计，2020年，河东区共开展社区精细化治理改革试点14个，达标支部总数达到1175个，评出20个“五好党支部”、5个“红旗党支部”和8个“‘两新’组织党建凝聚力工程”党支部，夯实了社区治理的组织基础。 四