深化街道社区党组织建设,凝聚城市基层党建合力.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 深化街道社区党组织建设,凝聚城市基层党建合力 党的十九大报告提出：“要把街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”武清区始终贯彻党中央、市委部署，把党的基层组织建设放在重要位置，推动基层党建工作，在实践中积累了不少有益的做法。 一、武清区在街道社区党组织建设方面的经验做法 1.不断完善街道社区党组织管理架构。一是优化党组织带头人队伍。根据街道社区实际情况，采用选、派、聘相结合方式，努力打造一支素质过硬的党组织带头人队伍。当前武清区社区“两委”干部共有516名，大专以上学历的450人，占总人数的87%；50岁以下的409人，占总人数的79%。党组织带头人队伍呈现高学历、年轻化趋势。二是完善街道社区网格布局。各街道社区以楼栋为单位，将社区党组织管理与服務区域划分为若干个片区网格，下设网格党小组，基本形成“街道工委—社区党组织—网格党小组—楼门栋长”四级网格化管理与服务的党建工作体系，极大方便了党组织在社区居民中开展工作和服务。 2.不断提高街道社区党组织服务群众能力。一是服务软环境不断优化。区委、街道投入专项资金，高标准建设了社区服务中心。中心采取“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务模式，提高了办事效率。二是党员充分发挥带头作用。各社区普遍组建了党员志愿者服务队，主动承担治安义务巡逻、卫生环境维护、矛盾纠纷调解、科普知识宣传等任务，在社区中树立了党员的良好形象。三是党建信息化水平不断提高。目前大部分社区党组织均开通微信公众平台，并组建社区党员微信群、QQ群。通过及时向社区党员发送时事政治、党务信息等内容，密切了党员与社区的互动与交流，使党建工作更加贴近群众、更富有时代气息。 3.着力打造特色品牌社区。武清区各镇街挖掘自身特色和资源优势，着力打造具有示范效应的品牌社区。武清区东蒲洼街道的“蒲瑞馨园”社区探索出的由社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业公司共同参与社区建设的“四位一体”先进管理模式，先后荣获全国科普示范社区、天津市美丽社区等荣誉称号。武清区下朱庄街道将辖区内六个社区围绕各自党建特色品牌主题和标准组织开展活动，打造碧溪园第一社区为“便民型”社区、打造越秀园社区为“文化型”社区等。通过打造特色社区品牌，进一提升社区环境和品位，提高社区党组织的吸引力和凝聚力。 二、当前街道社区党组织发展中存在的问题及原因分析 1.基层党建整体效应的发挥有待加强。一是没有树立城市基层党建“一盘棋”理念。武清区在以往的工作中，习惯于就街道抓街道、就社区抓社区。虽然大部分街道社区成立了“街道大工委”和“社区大党委”，但其兼职委员并未按照要求由辖区内机关企事业单位的党员主要负责人担任，导致定期协商、信息共享、议事决策等制度落实不到位，实际运行效果差。二是“双报到”制度效果不明显。社区与驻区单位间未建立约束考评机制，一些单位习惯于封闭管理，没有把统筹协调、促进区域内党建工作水平整体提升放到应有的位置给予重视，导致街道社区和驻区单位之间没有形成党建工作合力，出现相互游离、平行推进的状况；在职党员忙于本职工作，认为自己是“单位人”，社区党建工作是“份外事”，缺乏主动参与社区活动的积极性。 2.街道社区党组织领导核心地位不突出。一是党组织政治功能弱化。坚守阵地功能弱化，有些街道社区党组织贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至搞上有政策、下有对策；没有树立起“以人民为中心”的理念，有些基层干部对群众没有感情，不会不愿做群众工作，开展党组织活动与群众的关注点结合不紧。二是社区事务准入制度不完善。由于缺乏社区事务准入机制，街道社区承接了大量上级政府部门延伸下来的如行政执法、环境整治、城市管理等工作事项，无法将工作重心专注于抓党建、抓服务上来。这不仅让社区工作人员疲于应付，更使得街道社区党组织客观上形成了“先唯上、后唯民”的工作习惯，影响到党组织在群众中的核心地位。三是社区配套组织不健全。当前武清区社区业主委员会组建率不足30%，已成立业主委员会的社区也没有健全居民议事会制度，使社区居民无法参与社区共商共建。另外居务监督委员会、居民代表会议也是处于有名无实的状态，长期不召开会议，无法履行职能，使群众无法参与到社区建设中。 3.服务群众意识和能力不强，服务手段跟不上。一是干部队伍素质、结构有待完善。由于武清区特殊的地理位置，近几年城镇化飞速发展，出现了很多还迁社区。这类还迁社区党组织很多继续沿用了以前的村干部。这些村干部普遍存在年龄偏大、学历偏低等问题，已经有一部分人不适应现代化党建的客观要求。二是社区软硬件服务有待提高。硬件服务方面，当前一些老旧社区存在无办公