互联网时代党建引领社区治理创新.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 互联网时代党建引领社区治理创新 摘 要 宝山区“社区通”是嵌入手机微信的小程序，是以基层党建为引领，以移动互联网为载体，以居村党组织为核心，以全体城乡居民为对象，以有效凝聚精准服务为特点的信息化、枢纽型工作系统。2020年3月，宝山“社区通”被中共上海市委组织部、政法委和社会工作委员会评为“2020年中国（上海）社会治理创新实践最佳案例”。本文拟从“社区通”案例入手，指出互联网时代党建引领社会治理创新带来的社区变化，并归纳出社区治理的长效机制。 关键词 互联网 党建 社区治理 作者简介：夏雅俐，上海市宝山区行政学院副教授，博士。 中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.063 城乡社区是党联系服务群众的“最后一公里”，在基层治理中处于重心地位、发挥兜底作用。党的引领必须具象化、操作化、日常化，能落实到对群众“堵点”、“痛点”的回应，才能让群众触摸到、感受到，才能增强凝聚力、号召力、战斗力。截至2020年5月3日，上海市宝山全区446个居委、104个村全部上线， 36万户家庭、48万名居村民实名加入，4.4万名党员在网上亮身份、受监督、起作用，解决群众关心关切的各类问题3.6万余个，一大批在解决问题中探索的好经验、好做法、好技术被提炼推广，基层党组织和党员发挥了强大的引领和融合的作用，为进一步提升整体民生服务水平提供了新的支撑。在党建引领下的“社区通”创新带来了明显的社区变化。 变化一：社区公共资源可得到最大化的利用。 传统社区里，无论找物业、找医生还是找律师，居民都需要花费大量精力和时间。而“社区通”则令社区优质服务项目“一网集聚、一键畅享”，居村民们足不出户，动动手指就能享受优质服务。“社区通”目前已开设11个版块：宝山、社区公告、党建园地、办事指南、议事厅、左邻右舍、警民直通车、家庭医生、社区服务、邻里交流，以及广泛听取居村民意见的“大调研”版块；试运行“物业之窗”、“业委连线”、“公共法律服务”。同时，为适应宝山居村差异化需求，还针对农村专门开设“村务公开”、“乡愁乡音”等。 点开“物业之窗”，居民可实时掌握物业工作动态、快捷报修家门口的问题。通过“家庭医生”版块，居村民不出家门也能得到专业全科医生的咨询和指导。“法律工作室”让居民们有了社区里的法律顾问，通过在线预约服务，原来因时间难协商而导致门可罗雀的社区法律咨询室也“生意兴隆”起来。 变化二：社区“温度”显著提升。 “社区通”全部由村居民实名认证加入，每个小区设置独立二维码，居村民微信扫码后，经实名认证审核，通过后才能注册成为用户，这就可确保上线的是真正的社区居民，发布的是社区里真实的需求，确保有序引导、安全可控。 传统社区中，对门的邻居可能是一位熟悉的陌生人，上班族常常不知道隔壁邻居是谁，互相不了解不关心，不参加共同的社区活动，社区缺乏一定的温度。而“社区通”则促进了社区生活共同体的形成，通过线上线下联动、信息共享，来促进邻里互助、爱心传递，社区中不同群体各取所需、各有所得，社区家园不断增强吸引力，陌生人变成熟人，进而成为社区事务的热心人。“社区通”上收到来自居村民的议事项8117项，其中858项转化为社区公约和村规民约。通过共商共议，常见的社区治理难题也逐渐破冰，比如罗店镇某社区初次组建业委会时遭到年轻业主反对，他们质疑组建工作不透明，于是党支部通过“社区通”全程公开，最终小区顺利组建业委会。 变化三：政府了解社区需求有了稳定的渠道。 宝山是人口导入大区，210万常住人口中，“新上海人”、“新宝山人”占比较高，而两个大居和五个市属共有产权保障房基地，规划还要导入30到50万人口，其人群分类多元、诉求多样，知晓和参与社区事务的需求更加迫切。然而，传统社区治理缺乏采集分析群众诉求的有效平台，服务群众的举措往往只能凭经验。有了“社区通”，通过技术和制度手段，既“速递”信息，又及时发现需求、跟踪办理流程，令群众烦心事不再难跟踪，而是可以马上得到解决。不仅如此，数据采集和后台分析，令群众“痛点”逐一清晰浮现，社区共性和个性问题的及时掌握，有利于社区服务内容和方式的适时调整、精准施策、精准服务。 变化四：政府为社区主动服务，促进行政效率提升。 政府职能部门给予社区的服務通常不一定是直接的，就显得离社区比较远，而“社区通”则改变了政府服务的方式，使其变得更为主动，令职能部门聚焦基层、联通互融、跨前服务，及时回应和处置群众反映的问题成为工作“新常态”，真正落实基层导向工作作风的转变。目前，涉及民生服务、社会治理、基层党建的组织、宣传、民政、公安、网格