关于当前药品、医疗器械、保健品广告现状的调研报告书.docxVIP

.word .word格式. 专业 专业.专注 关于当前药品、医疗器械、保健品广 告现状的调研报告 【各位读友，本文仅供参考，望各位读 者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点 击下载下载本文，谢谢！】祝大家工作顺利】 当前药品、医疗器械、保健品广告 存在的主要问题及建议 药品、医疗器械、保健品是防病治 病关系到人体健康和人身安全的特殊商 品，与人民群众的生命健康息息相关， 而真实合法的广告宣传对普及药品、医 疗器械、保健品上市和推广应用起到了 积极的促进作用。但是，虚假违法的药 品、医疗器械、保健品的广告往往造成 对消费者使用的误导，轻者使用无效， 蒙受经济损失，重者延误病情，损害健 康，甚至致人死亡。因此，加强广告市 场整治，净化广告领域是一个克不容缓 的问题。本人就目前药品医疗器械、保 健品广告市场存在的普遍问题加以归 纳，仅供参考。 一、存在的主要问题及 原因分析1、存在的主要问题1.1公然造 假，无中生有。1.2准备多个广告版本， 套取广告批文。1.3召开专家咨询会，把 专家讲话断章取义，获取有利药品销售 的证言编入广告。1.4伪造低价假合同， 对付工商部门处罚。2、存在的原因2.1 监管责任不明，法规存在漏洞。2.2监管 体制不顺，行政交通低下。2.3处罚力度 不够，缺乏威慑力量。二、几点建议鉴 于我国药品广告管理中存在的问题，我 们必须坚持标本兼治，重在治本的原则, 借鉴发达国家药品广告监管的成功经验 和做法，结合我国国情，改革监管体制， 完善法律规章，创新监管手段，与时俱 进，规范药品广告市场秩序。并提出如 下几点建议：1、改革我国现行药品广告 审批权和管理权分离的体制，适时修订 《广告法》等法律法规，以法律的形式 赋予药监部门对药品广告的监管职能， 明确药监部门对药品广告具有审批权和 监督管理权，实现药品广告监管中的职、 权、责一致，从根本上改变职能不清、 责任不明造成的“漏监”、缺位的问题, 建立起统一、权威、高效的药品广告监 管新体制。2、完善药监部门规草，如国 家食品药品监督管理局在修改《药品广 告审查办法》和《药品广告审查标准》 时可将药品生产、经营企业“篡改经批 准的药品广告内容，扩大疗效宣传”的 违法行为定义为“所标明适应症或者功 能主治超出规定范围”，对于“药品广 告中扩大疗效宣传的药品”适用《药品 管理法》第四十八条规定，以假药论处， 则药监部门可依据《药品管理法》第七 十四条规定，对发布虚假药品广告的药 品生产、经营企业以生产、经营假药行 为直接处罚。3、综合运用行政许可、行 政检查、行政处罚等多种手段，促进企 业诚信机制和自律机制的建立。建立企 业不良行为记录管理系统，把企业换证 和gmp gsp认证工作与企业药品广告行 为结合起来，对个别违法药品广告行为 严重，企业信用差的广告主，在换发许 可证和认证时予以考虑。4、通过各种方 式渠道，加强药品广告法律法规宣传， 提高消费者对药品广告信息的辨别能 力，增强消费者自我保护能力和依法维 权意识，使消费者在争取个人权益的同 时促使药品广告主、广告经营者及广告 发布者合法宣传经营。 当前我国有关虚 假违法医疗、保健食品、药品、医疗器 械广告日益增多，扰乱了正正常的医疗 市场和广告秩序，损害了广大患者的合 法权益。尤其是不少公众人物使用消费 者、患者、专家的名义和行象作证明的 广告，影响很大。自著名演员陈小艺与 其儿子代言的三精葡萄糖酸钙口服溶液 两个版本的广告，被北京电视媒体停播 后，人们对公众人物代言医疗广告议论 纷纷。本文试从法律的角度探讨这一问 题，以期达到抛砖引玉的目的。 一、对“公众人物”有关问题的探 究 在对公众人物代言药品广告这一问 题发表自己的意见和建议时，在我国， 公众人物只是一个名词而已，其在法律 上不具有任何意义。我国《宪法》第三 十三条第二款和第三款规定“中 华人民共和国在法律面前一律平 等。任何公民享有宪法和法律规定的权 利，同时必须履行宪法和法律规定的义 务。”；《民法通则》第三条规定“当事 人在民事活动中的地位平等”； 第十条规定“公民的民事权力能力 一律平等”。因此，通过相关的法律规 定可以看出，某一自然人并不因其属于 公众人物，法律就对其区别对待。但公 众人物确能对普通大众产生影响是毋庸 置疑的。 二、对相关规范性文件的简要分析 我国对广告活动进行规范的法律是 《中华人民共和国广告法》，对医疗广告 活动进行规范的行政规章是《医疗广告 管理办法》，此外规范广告活动的还有诸 如《国务院办公厅关于开展打击商业欺 诈专项行动的通知》、《虚假违法广告专 项整治工作方案》等规范性文件。 《医疗广告管理办法》第七条所规 定的医疗广告中严禁出现的内容第项规 定“利用患者或者其它医学权威机构、 人员广告中，严禁使用任何人包括社会 公众人