XX农村环境连片整治示范项目资料.pdf

XXXX 农村环境连片整治示范实施方案 1 总则 党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，将实施农村环境连 片整治作为推进城乡一体化、改善农村环境质量、建设社会主义新农 村的重要举措。 XXXX年 5 月，财政部、 环境保护部确定将 XXXX纳入第 三批全国农村环境连片整治示范省。我省根据环境保护部、财政部对 农村环境连片整治示范区选取原则，结合实际，坚持双向选择、动态 管理，确定 2011-XXXX年农村环境连片整治示范区为“ 1+6”工程，其 中“ 1”指汾河流域，“ 6”指汾河以外的其他 6 个重点流域，即沁河、 浊漳河、涑水河、桑干河、娘子关和沿黄河其他区域流域。 XXXX作为 桑干河流域的典型性和示范性区域， 被列为 XXXXXXXX年农村环境连片 整治的示范片区之一， 可为 XXXX流域其他村庄的农村环境整治工作提 供示范、创造经验。 根据国家环境保护部、 XXXX环境保护厅、 XXXX及 XXXX环境保护 局有关农村环境连片整治的相关文件精神， 为科学实施 XXXX农村环境 连片整治示范工作， XXXX年 9 月，XXXX环境保护局委托 XXXXXXXX大 学编制《 XXXX农村环境连片整治示范实施方案》。 1.1 指导思想 以科学发展观为指导，落实中央、 XXXX及XXXX关于开展农村环境 连片整治的相关政策、法律、条例的规定，争对农村环境脏、乱、差 的现状，以桑干河流域农村环境连片整治为重点，把农村环境连片整 治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、建设社会 1 XXXX 农村环境连片整治示范实施方案 主义新农村的重大举措。 通过连片整治示范，在农村环保体制建设、政策机制创新、农村 环保实用技术推广等方面形成典型示范经验，使农村生活污水、垃圾 和畜禽养殖废弃物得到有效处理处置，使危害群众身体健康、威胁城 乡居民食品安全、 影响农村可持续发展的突出环境问题得到有效解决， 使农村环境质量明显提高，人居环境明显改善，为全县经济又好又快 发展提供环境安全保障。 1.2 基本原则 统筹规划、分步实施：将农村环境连片整治示范工作纳入全县社 会主义新农村建设和“十二五”环保规划中，认真组织编制实施方案， 明确示范区域、整治内容和整治重点，按阶段认真组织推进。 突出重点、示范先行：在解决“问题村”的基础上，以推进连片 村环境整治示范工程为重点，做到组织有力、技术可行、效果明显， 使其发挥示范引领作用。 整合资源、加大投入：结合新农村建设、“五个全覆盖”、“百 镇建设”等，集中投入，共同推进，确保资金配套，积极推进连片整 治示范工作。 创新机制、注重实效：建立和完善资金投入。监督管理机制、目 标责任考核、农民参与和公众监督机制，保证连片整治示范项目取得 实效，使环境改善、农民受益。 1.3 编制依据 1.3.1 政策依据 （1）《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实 2 XXXX 农村环境连片整治示范实施方案 施方案》 ( 国办发〔 2009〕11号) ； （2 ）《农村环境综合整治 “以奖促治”项目环境成效评估办法 （试 行）》（环办〔 2010 〕136号）； （3 ）《农村生活污染防治技术政策》（环发〔 2010〕20号）； （4 ） 《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护 工作意见的通知》（国办发〔