《少数民族地区推进农村消防经验交流》.docx

少数民族地区推进农村消防经验交流 一、**州农村基本情况 二、主要经验和做法 面对长期以来严峻的农村火灾形势，**州各级党委、政府和有关单位 部门高度重视农村防火工作，始终把加强农村消防工作作为实践“三 个代表”重要思想、解决“三农”问题和深入推进社会主义新农村建 设的一项民心工程来抓，立足实际，多措并举，于 2**年制定出台了 全国第一部农村消防法规〈〈**族**州农村消防条例》，于2o**年编制 了〈〈**农村防火检查手册》，并先后总结和推广了农村防火“三大法 宝”、“四个结合”、“五大改造”、“八个落实” （即领导责任落 实、组织制度落实、安全防范措施落实、教育培训落实、隐患整改落 实、宣传工作落实、消防器材配备落实、达标验收落实 ）等一系列行 之有效的工作经验措施，为有效控制和减少农村火灾发挥了重要作 用。 （一）加强领导，健全机制，狠抓农村防火工作“八个落实”。 1、认真落实政府农村消防工作责任制。 为落实农村消防工作责任制， 每年州政府与各县市区政府、州直各有关单位部门签订农村消防工作 责任状，明确目标，分解任务。而各级政府和各有关单位部门则按照 州政府的目标责任要求，层层签订责任状，以形成“党委政府统一领 导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农 村消防工作机制。此外，为确保责任制的落实，各级政府建立完善了 检查督办、绩效考评、行政责任问责、事故责任追究等农村消防安全 管理机制。 2、 建立健全各级防火安全组织机构。全州各县 （市）、乡（镇）均建立 了防火安全委员会，特别是普遍建立以白然村寨为基础， 以村民委员 会管理为框架的农村社会消防安全长效防范机制。对农村 50户以上 木质结构无间距连片白然村寨实行定人定岗定责，一律建立县、乡、 村领导干部“三级联保”责任制，并根据农村聚居的特点，引导村民 建立联防机制，鼓励村民参与民房火灾责任保险，转移农村火灾风险。 3、 结合农村实际，制定完善农村防火工作条例和各项管理职责、制 度。为使农村防火工作有法可依、有法必依，**州人大组织有关单位 部门经过广泛调研，多次论证，以〈〈消防法》和〈〈**省消防条例》为 依据，于20**年3月29日制定出台了〈〈 **州农村消防条例》（以下 简称〈〈条例》）。而〈〈条例》出台实施后，为进一步使农村防火工作 规范化、制度化，由**州政府牵头，州消防支队主抓，于 2oo7年制 定下发了〈〈 **农村消防工作职责、制度汇编》，主要内容包括：防火 安全委员会、村民委员会、村民小组职责制度；包村、驻村干部、村 寨专兼职消防队员、志愿消防队员职责制度；消防基础设施管理人员、 鸣锣喊寨人员职责制度；以及消防安全宣传教育、检查，火灾隐患举、 整改，火灾报警联动、灭火演练，消防工作考评奖惩等制度。 此外，为充分发挥村规民约、防火公约对广大村民的白我管理、白我 约束、白我防范的重要性，**州30户以上村寨已全部建立健全了村 规民约和防火公约。 4、 群防群治，齐抓共管，全力抓好农村防火安全检查工作。为及时 消除火灾隐患，预防农村火灾的发生，州政府每半年、县政府每季度、 镇政府每月、村委会每周组织开展一次农村防火安全大检查，对检查 发现的火灾隐患，隐患单位必须按照有关规定明确专人督促整改， 直 至隐患消除完毕。同时，各级党委、政府要求，各有关单位部门在开 展农村工作的同时，应将消防安全工作作为一项重要内容，同安排、 同检查、同落实。通过多形式、多渠道的监督检查和管理，为农村大 寨筑牢了一道道的防火墙，从而有效地遏制了农村火灾事故的发生。 此外，为督促各县市区政府抓好农村防火工作，州委、州政府成立以 州领导为组长、州直各有关单位部门负责人为成员的农村消防工作督 察组，不定期对全州各县市区进行督察，对工作开展不力的县、乡领 导干部，州委给予督察组直接诫免谈话直至撤职处理的特权， 大大地 增强了县乡两级政府领导抓好农村消防工作的责任感和紧迫感。 5、 充分发挥公安消防机构和公安派出所的职能作用，大力消除火灾 隐患，严肃查处火灾事故。公安消防机构，针对不同时期的农村火灾 特点，组织开展专项治理，把火灾隐患消灭在萌芽状态。公安派出所 充分发挥白身底数清、情况明的优势，明确目标、落实责任，分组分 片包干，定期深入片区开展检查指导，及时帮助村民整改消除火灾隐 患。对于农村发生的各类火灾事故，公安消防部门严格按照“四不放 过”的原则进行查处。 6、广泛动员，注重实效，深化农村消防安全宣传教育，提高村民防 火安全意识。为提高广大村民的白防白救能力，**州以消防宣传“七 进”为契机，结合农村实际，采取了内容丰富、形式多样的农村消防 宣传教育：一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，以及农村远 程教育，扩大农村消防宣传的辐射面和影响力，并针对农村火灾的多