2021年市争取中央政策和资金支持推进工作落实方案.doc

　　市争取中央政策和资金支持推进工作落实方案 　　为加快推进全市经济社会持续健康发展，有力保障发展资金，进一步缓解我市财政压力，有效落实全年资金争取任务，根据省政府办公厅印发的《关于争取中央政策和资金支持推进落实方案》，结合我市实际，制定本方案。 　　一、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业 　　（一）切实落实好积极的财政政策和稳健的货币政策。 　　认真学习和研究国家政策导向，抓住增加国家财政赤字规模和发行抗疫特别国债的机遇，结合我市重点项目实施及资金需求，积极主动和上级部门衔接联系，争取政府债券资金和中央、省级专项资金，充实市级财力。（市财政局牵头，市发展改革委、市人社局、市民政局、市市场监管局等单位配合） 　　大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出切实保障。严禁购置、新建办公用房，除重大隐患排除等急需修缮外，不得进行装修或改造。人防易地建设费等专项经费，依据人防法律法规专款专用。一般性支出一律压减1%以上，“三公”经费压减 5%以上。牢固树立过紧日子思想，各部门非急需非刚性支出压减 5%以上。严格按照规定清理各类结余、沉淀资金，做到应收尽收、重新安排，各项支出务必精打细算。（市财政局牵头，各相关单位配合） 　　统筹用好年度结转资金，用于支持完成高水平全面小康社会任务、克服疫情对经济的影响、“十四五”规划重点项目等。争取中央加大转移支付力度，保基本民生、保工资、保运转。（市财政局牵头，各相关单位配合） 　　（二）加大减税降费力度。 　　按照国家财政部、税务总局及省委省政府的安排部署，继续执行好去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等政策。继续做好相关减税降费政策的落实，将国家前期出台的减免三项社会保险费（养老、失业、工伤）政策，对大型企业及民办非企业、社会团体减半征收单位缴费部分延长至 6 月底，对中小微企业减免征收单位缴费部分延长至今年年底。（市税务局牵头，市财政局、市人社局等单位配合） 　　继续做好对中小微企业相关减税降费政策的落实，将小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。（市税务局牵头，各相关单位配合） 　　（三）推动降低企业生产经营成本。 　　继续落实好国家及省上相关电价改革优惠政策，将降低工商业电价 5%政策延长到今年年底。（市发展改革委牵头，国网嘉峪关供电公司等单位配合） 　　继续落实好国家及省上通信资费调整相关优惠政策，宽带和专线平均资费降低 15%。（市工信局牵头，各相关单位配合） 　　（四）强化对稳企业的金融支持。 　　中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年 3 月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。督促各银行机构主动加强对中小微企业服务，结合市场化原则与复工复产政策内容，统筹推进临时性延期还本付息安排落地。加大管控风险，及时进行风险处置。（嘉峪关银保监分局牵头，人行嘉峪关市中支、市发展改革委、市工信局、市财政局、市政府金融办等单位配合） 　　继续落实好国家及省上相关政策，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于 4%。建立联系企业月报告制度，对前期反映无融资需求、疫情后新产生的融资需求及时收集响应，及时对接服务。加大督导力度，督促辖内银行业分支机构完成小微企业信贷计划，进一步提升小微企业金融服务水平。（嘉峪关银保监分局牵头，人行嘉峪关市中支、市政府金融办等单位配合） 　　（五）千方百计稳定和扩大就业。 　　实行农民工在就业地平等享受就业服务政策，加强农民工职业技能培训和创业服务等各项工作，有力支持农民工就业创业。（市人社局牵头，市农业农村局等单位配合） 　　对低收入人员实行自愿暂缓缴费，对于 22 年缴费确有困难的，可于 221年年底前进行补缴。涉及就业的行政事业性收费全部取消。（市人社局牵头，市财政局、市市场监管局等单位配合） 　　资助以训稳岗，抓住国家今明两年扩大职业技能培训和高职院校扩招的机遇，推进全市公共职业技能培训基础平台共建共享，加大职业技能培训力度，使更多劳动者长技能、好就业，力争完成职业技能培训 3 人次以上。（市人社局、市教育局牵头，各相关单位配合） 　　推进公共就业服务城乡常住人口全覆盖，畅通失业登记、失业保险申领线上办理，支持建立共享用工、就业保障等服务平台，充分发挥人力资源服务机构促进就业创业、引导人力资源流动、提高人力资源配置等市场化服务作用。（市人社局牵头，各相关单位配合） 　　鼓励大学毕业生到基层就业，实施好支持未就业普通高校毕业生到企业就业为民办实事项目。积极向上争取“三支一扶”“特岗教师”“志愿服务西部”等基层服务项目招聘数量。（市人社局牵头，市教育局等单位配合） 　　发挥创业带动就业倍增效应，实施农村创新创业带头人培育行动，支持农民工、高校毕业生和退役军人等人