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金关操作指引（试行） 一、 系统介绍 《海关特殊区域管理系统》包括保税加工、保税物流、服务贸 易、新兴业务（检测、维修、研发等 产性服务业）等的海关业务管 理，系统以企业为单元、以账册和记帐凭证管理作为基础、区域为 整体进行一体化 划和作业流程设计，将区内企业的货物流、单 证流和海关的信息流有机结合，实现数据智能化管理，对进出区 域的货物的进、出、转、存等环节实施全方位监管，构建全国统一、 分层级管理的区域系统。 二、 系统流程描述 1. 企业申报区内物流账册，向海关申报，海关审核通过后， 账册建立； 2. 企业录入核注清单，向海关申报。海关审核通过后， 成报关单。 3. 核注清单与报关单的关系为一对一；海关审核报关单，报 关单放行； 4. 核放单录入后，向海关申报，海关审核通过后，车辆可 以过卡口。海关会对核放单或者报关单进行布控查验，被布控 的车辆需要到查验场接受查验，没有布控的车辆，过卡出入区； 5. 报关单对应的核放单都过卡之后，对应的核注清单核扣 账册底账。 三、 系统总流程图 特殊监管区域管理系统总体流程图 海关通关物流卡口系 区内企业 电子口岸区域系统 海关区域系统 统 企业申报账册 报 (区内账册、物 向海关转发账 海关审核账册 申 册 册 流账册) 账 企业申报业务 向海关转发业 海关审核业务 申报表 务申报表 申报表 企业申报出入 向海关转发出 海关审核出入 库单 入库单 库单 报 申 单 库 汇总出入库单为 入 核注清单 出 企业申报核注 向海关转发核 海关审核核注 清单 注清单 清单 将核注清单生 成报关单 报 申 单 企业申报报关 向海关转发报 海关审核报关 清 单 关单 单 注 核 报 申 企业申报提货 向海关转发提 海关审核提货 单 单 货单 单 货 提 企业根据核注 清单、出入库 向海关转发核 海关审核核放 单、提货单， 放单 单 申报核放单， 绑定车辆 报 根据布控信息 申 车辆到卡口 向卡口系统发 卡口系统抬杆 单 出放行或查验 放行车辆 放 指令 核