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环境税论文生态环境保护论文
新设环境税背景及其必然性
提要经济在不断发展, 生态环境却在不断恶化, 环保问题已成为
世界各国所共同关注的焦点。 我国因缺乏规范的环保税制, 人们的环
保意识极其淡薄, 环境现状令人堪忧。 本文针对我国暂无环境税出台
的空白,对我国新设环境税的背景及必要性进行具体分析和深入阐
述,以呼唤人们环保意识的增强。
关键词:环境;环境税;必然性
加强生态环境保护, 坚持世界经济的可持续发展已成为全球人类
共识。世界经济学界在着手研究可持续发展的 “绿色经济 ”问题时,绿
色环境税收也应运而生, 承担起宏观调控自然环境保护的职责。 进入
21世纪,世界各国开始深入探讨环境税收问题,并有美国、瑞典等国
家出台了专门的环境税相应政策。在目前我国大力推进环境友好型、
资源节约型两型社会建设的进程中,特别是 “十七大 ”之后,湖北武汉
城市圈和湖南长株潭城市群被国家确定为 “两型社会 ”试验区并被赋
予先行先试的政策创新权,针对新设环境税开展研讨具有战略意义。
一、我国环境现状分析
我国自改革开放以来,经济飞速发展,取得了令人瞩目的成绩,
但也产生了严重的环境污染问题。 在经济发展的过程中, 生产者因片
面追求经济效益,对森林、草地过度采伐、放牧,导致森林、草场等
植被资源遭受严重破坏, 造成水土流失和草地退化; 另一方面由于我
国长期实行粗放型经济发展模式, 致使一些高能耗、 重污染型企业发
展迅速,致使工业有害物质的排放量骤增,对大气、陆地和水资源造
成严重污染。 还有一个原因是由于人口迅速增长、 城市化进程加快和
消费水平提高, 使城市生活垃圾大量增加却未能得到妥善处理, 从而
造成环境污染。
“世界地球日 ”的特别报道中显示, 中国自上世纪七十年代开始环
境监测以来, 就整体而言, 环境状态一直处于恶化过程, 主要表现在:
大气环境处于严重污染水平,我国约有 1亿以上的人口每天呼吸不到
清洁空气,因空气污染导致每年约有 1,500万人患上支气管炎;固体
废物和噪声污染日益突出,工业危险废物、医疗废物、电子垃圾、放
射性污染形势严峻;目前,我国每年产生的城市垃圾超过了 1亿吨,
二氧化硫气体的排放量超过了 1.4万吨,工业烟尘排放量超过了 850万
吨。燃煤、化工废气所造成的污染,使全国 500多座城市的大气环境
质量大多数都不符合国家标准;大量排放的工业废水使全国 131条流
经城市的河流有 80%被污染,特别是淮河、辽河流域水污染严重,近
2/3的城市供水不足, 50%的城市地下水源不合格, 京津唐地区地下水
含污染物百余种,有近 2亿人每天都在饮用有害物质超标的水。这些
数据多么触目惊心。 近年来的旅游导向也从一个侧面反映了环境污染
问题,那些以水而闻名的风景区总是游客甚众,人们花费重金、千里
迢迢,飞奔而至却只不过是为了看一看那几池未被污染的清水, 这又
是一个多么让人无奈又悲哀的现象。 长株潭地区是湖南省政治、 经济
和文化中心,其环境质量与
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