违建专项治理方案.pdfVIP

关于宝坻新城住宅小区违法建设专项治理 的实施方案 为严厉打击城区住宅小区违法建设行为，维护社会公共利益，根 据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《天 津市房屋安全使用管理条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、 《天津市物业管理条例》、《天津市城市管理规定》、《天津市街道综合 执法暂行办法》等法律、法规，制定本方案。 一、 总体目标 通过治理，使各住宅小区业主自觉遵守规定，不进行违 法建设；早发现、早查处，杜绝新的违建行为；区分情况，分 指导， 逐步消化处理已存在的违建。形成常态、长效的管理机制。 二、 组织领导 为扎实推进违建治理工作的开展，成立住宅小区违建专项治理工 作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组成员名单如下： 组 长： 副组长： 成员单位：领导小组下设办公室，办公室设在区执法局。 三、工作措施及部门职责 违建治理工作要突出主体责任，相关部 门按照各自职责 切实履行职责，着重做好以下工作： （一）及时发现违建行为。着重突出“监督责任”和“联防责任”。 一是及早发现。各街道居委会、小区物业管理部 门、业主委员会 要加强日常巡查和监管，切实履行管理责任，与领导小组保持密切的 信息沟通。物业管理部门每天以书面形式向领导小组办公室报告违法 1 建设情况，做到早发现、早报告、早处置。 二是提前预防。规划、房管、建委、街道等部 门要提前介入，在规 划设计阶段、施工建设阶段、房屋验收阶段、销售入住阶段层层履行 好相关行政管理和处罚职责。规划部 门在许可审批环节应考虑到建筑 物建成后违法建设发生的可能性；房管部门在房屋销售过程中要严格 把关，防止开发商为一己之私误导消费者。同时，督促小区物业管理 企业与业主签订《承诺书》，由业主承诺不实施违建行为；建委在房屋验 收过程中严格检查建设、设计、施工环节是否有违建行为发生；街道居 委会等行政主管部 门应及时指导督促小区成立业主委员会等相关机 构，并实施规范的物业管理，实现有效服务和监督管控。 三是巡查联防。抽调人员组成一支专门巡查队伍（其中综合执法 局 4 人、规划局 2 人、房管局 2 人、建委 2 人，共 10 人），加强日常巡 查，及时受理相关信访举报。办公地点设在执法局。 （二）建立迅速查处机制。对新出现的违建，由领导小组牵头，属 地镇街、综合执法、建委、房管、规划、公安、供 电、市容园林、林业等 部门共同参与，及时进行查处。要突出各职能部门的主体责任：规划局 负责依法查处未按规划许可建设的违法行为；建委负责依法查处建设、 设计、施工等单位的违法行为 ；房管部门负责依法查处在住宅楼房外 檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸，将住宅房屋改为生 产、餐饮、娱乐等经营性用房等行为；街道办事处按照《天津市综合执 法暂行办法》所赋予的职权和属地管理的原则，严格履行属地管理责 任，依法查处未经规划许可的违法建设行为，组织实施对违建依法强 制拆除工作；综合执法部 门负责综合协调各部门总体推进治理工作进 展。 此外，在查处违建过程中，各相关职能部 门要通力配合。公安分 局负责对暴力抗法行为及拆除现场突发事件的处置；法院负责对违建 2 案件涉及行政处罚的强制执行；法制办负责对执法程序的指导和执法 案卷的审核工作；信访办负责对相关信访的接访工作；广电局负责对违 建查处的宣传报道。 （三）要逐步消化现有违建。对已经存在的违建，根据情况分 施策。对普遍性 问题，研究合法合规的解决办法。坚决治理好社会 影响大、群众反映强烈、影响房屋安全、占用公共资源以及领导干部、 公职人员的违建行为。 四、工作步骤 第一阶段：集中宣传（2015 年 月 日至 月 日）。在区政府的 统一组织下，通过媒体宣传、社会发动和经验交流三种形式，广泛宣 传违建治理。媒体宣传方面，区广电局负责在区